近日，公安部信访办公室就人民网网友在“部委领导留言板”、“全国公安厅局长留言板”中提出的有关“驾驶未上牌的新车上路行驶是否记分”、“公民考驾照是否可不报驾校直接考试”等热点问题进行了详细解答。
这是公安部第27次专门授权人民网发布对网友留言的公开回应。
以下为公安部回应全文：
1、能不参加驾校培训而直接参加驾驶证考试吗？
网友发表于2019-1-26:45 IP:182.118.12.*
尊敬的部长：应该允许公民驾照直考，因为我国的《道路交通安全法》并未规定考驾驶证必须通过驾校培训。
公安部交通管理局回应：《道路交通安全法》第十九条第二款规定，申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。《道路交通安全法实施条例》第二十条第二款规定，在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。
我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训，但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定。
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公安部称允许公民直接考驾照 但学车必须有教练
对于驾考新规的实施，还是有很多网友持有质疑的态度，自学自考就意味着自己在家练车，那么练车的时候随便用什么车，随便在什么场地都可以啊?
核心提示：近日，公安部信访办公室就网友提问作出公开回应。公安部称允许公民直接考驾照，但学车应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。有网友质疑新规驾考通过率太低不合理，官方称将根据公众意见优化驾考。
近日，公安部信访办公室就网友提出的有关“内地居民到澳门赌博是否违法”、“公民考驾照是否可不报驾校直接考试”等热点问题进行了详细解答。这是公安部第27次专门授权发布对网友留言的公开回应。
1、内地居民赴澳门赌博是否违法?
输赢结算不在内地不算违法
东方云海：部长你好!请问内地居民到澳门赌博也算违法行为吗?
公安部法制局回应：根据《澳门特别行政区基本法》规定，我国澳门特别行政区享有独立的司法权。内地公民在澳门赌博是否构成违法犯罪行为应具体分析。根据相关规定，对内地公民在澳门赌博，输赢结算地在内地，构成违反治安管理行为的，予以治安处罚;组织内地公民10人以上赴澳门赌博，从中收取回扣、介绍费的，以赌博罪追究刑事责任。
2、能否不到驾校培训直考驾驶证?
可以直考，但学车需有教练
网友：尊敬的部长，是否应该允许公民驾照直考?因为我国的《道路交通安全法》并未规定考驾驶证必须通过驾校培训。
公安部交通管理局回应：我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训，但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定：在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。
3、新规驾考通过率太低是否合理?
将根据公众意见优化驾考
垃圾规则：新规后南昌尚无人领到驾照，考官称自己也难过关。例如：倒车入库，中间不能停顿一下，非得要一气呵成，谁能过呀??能过的也是碰运气，真不切合实际。驾考可以严格，但不可太无理。现实中也不是这样吧，停顿一下也不会造成严重后果吧，老司机也很难做到吧??
公安部交通管理局回应：123号令实施初期，按照旧标准完成培训的考生已经习惯中途停车以寻找标杆作参照点、背口诀操纵车辆应试，所以部分考生对新的考试项目感觉难度有所增加。123号令施行后，驾校根据新的培训考试大纲调整教学计划，参加考试的学员对实际驾驶操作由找参照点、背口诀机械地突击练习向主动参加实际驾驶训练、熟练掌握操作要领转变，考试合格率相比新部令实施初期有了明显提高。下一步，我部将根据社会各界和广大群众的意见，进一步研究优化驾驶人考试，提高针对性和实用性。
交通部公安部刚下新规！下月起要这样考驾照
日前，交通运输部和公安部联合下发了《关于印发机动车驾驶培训教学与考试大纲的通知》，发布了新一版的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，自2016年10月1日起施行。
最大的变化之处就是
学时！
其中，驾校培训量最大的C1/C2车型为例，
以一张表格来看看《新大纲》学时的变化：
这意味着学时不够的话，
你是不能约考的!
回过头来看驾考新规，
不难发现一个事实，
历来的驾考改革，
都是越改学费越贵!
看了新大纲，
更让没考驾照的小伙伴们喜忧参半!
《机动车驾驶培训教学大纲》
为了加强机动车驾驶培训管理工作，规范驾驶培训教学行为，提高驾驶培训质量，制定本大纲。
一、制定依据
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例、《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等有关规定制定本大纲，主要包括：机动车驾驶培训教学大纲和驾驶培训教学日志。
1.机动车驾驶培训教学的学时安排见下表：
备注：每学时为60分钟。其中，有效教学时间不得低于45分钟。
2.本大纲的学时为各车型基本学时要求。
3.增加考试内容和项目的，须相应增加学时。
4.每个学员课堂学习时间每天不得超过4学时，实际操作学习时间每天不得超过4学时。
业内人士分析
以上学时仅为基本学时，允许增加，但不可减少。总体来说新的学时较原来有所减少，但今后学时不再是模糊的状态。相关的法规和仪器设备会将学员培训学习的学时标准化，透明化，细节化。
增加考试内容和项目的，就需要相应的增加学时。原科二和科三如果考试不合格，由考核员提出增加复训的内容和学时建议。增加复训内容和学时，意味着学员的培训成本增加，如果不增加，首先违背教学大纲，并且延长培训周期。
二、教学要求
1.本大纲分为“道路交通安全法律、法规和相关知识”、“基础和场地驾驶”、“道路驾驶”和“安全文明驾驶常识”四部分内容。每部分内容培训结束后，应对学员的学习进行考核。“基础和场地驾驶”、“道路驾驶”两部分考核不合格的，由考核员提出增加复训的内容和学时建议。鼓励机动车驾驶员培训机构(以下简称驾培机构)聘用二级及以上教练员担任考核员。
2.“道路交通安全法律、法规和相关知识”和“安全文明驾驶常识”教学可采取多媒体教学、远程网络教学、交通安全体验等多种方式，倡导课堂教学与远程网络教学相结合。课堂教学不得低于6学时，其中，“道路交通安全法律、法规和相关知识”不得低于4学时，“安全文明驾驶常识”不得低于2学时。
3.“基础和场地驾驶”中“操纵装置的规范操作”和“起步前车辆检查与调整”教学内容，应采用驾驶模拟设备教学;“道路驾驶”中“恶劣条件下的驾驶”、“山区道路驾驶”、“高速公路驾驶”等内容，可采用驾驶模拟设备教学。模拟教学学时为4学时。
4.“安全文明驾驶常识”教学应与“道路驾驶”教学交叉融合;“基础和场地驾驶”与“道路驾驶”可交叉训练。
业内人士分析
新大纲大幅度增加理论教学，并明确了理论学时，增加多媒体教学和模拟教学。这意味着驾培机构不光要投入硬件成本，而且还要聘请理论教员。
三、其他
1.驾培机构应根据本大纲制定教学计划，倡导根据学员特点进行差异化教学。
2. 轮式自行机械车(M)、无轨电车(N)、有轨电车(P)三种准驾车型的培训教学大纲，由各省根据需要和地方特点自行制定，并报交通运输部备案。
3. 各省应当根据实际对各准驾车型培训里程做出相关要求，但最低不得少于300公里。
4. 大型客货车驾驶员职业教育，参考本大纲，按有关规定另行制订人才培养方案。
业内人士分析
今后不再会是科一考完考科二，科二考完学科三的以此类推培训模式。倡导和鼓励科二科三一块培训，一块约考。
新大纲的出台，对学员来说有一个好消息，也有一个坏消息。好消息是：今后的学车考驾照将会越来越“自主”，驾校的服务会越来越好、考试和学车越来越透明化和人性化。坏消息是：这一切的服务优化是在涨价的前提下，今后的学车考驾照会越来越贵，越来越难，也有可能是越来越慢。
公安部称驾考将释放更多选择权 自学自考或成真
继车检改革带给广大车主便利之后，驾考改革也要开始启动了。公安部副部长黄明24日在河北省石家庄市调研车驾管工作，在听取检测站、驾校、私家车主代表意见时表示，要坚决贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持问题导向，以深化改革为动力，以服务民生为目标，在全面深入推进车检改革的同时，推动机动车驾驶人培训考试改革，以实实在在的举措不断适应形势发展需要，顺应人民群众期盼。
黄明要求，要深刻吸取近年来个别车管所腐败案件教训，以坚强的决心、有力的措施，通过全面深化改革，最大限度减少制度障碍和漏洞，从源头上有效防治腐败，把考试场建设成为公开透明的阳光场，把车管所建设成为勤政廉洁、便民利民的窗口。
黄明表示，“驾考”改革要坚持四个原则：一是公开，只有公开透明，接受社会监督，才能确保公平公正；二是开放，进一步转变政府职能，整合社会资源，提高供给能力；三是脱钩，打破部门利益藩篱，斩断或明或暗的利益链；四是便利，给予考生更多选择权，更好地便民利民。
据记者分析，人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。驾照新规明年实施 公安部要求无条件执行
从公安部交管局12日召开的全国交警系统视频会上获悉，为确保修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》于亮年1月1日顺利实施，公安部部署各地抓紧做好考试场地建设、业务轮训、交通信号排查等多项工作。
按照公安部部署，各地公安交管部门要抓紧考试场地建设，亮年1月1日起全国统一按照新标准进行考试。要会同交通运输部门加强对驾校的监督指导，确保培训和考试工作顺利衔接。要全面完善驾驶人考试、审验、记分、教育以及校车标牌治理制度和工作流程。要抓紧落实警务公然，在车管所、违法处理窗口、服务站点、安检机构等场所公布新规定式样。要集中开展业务轮训，确保每名民警和工作人员准确懂得、熟练掌握、严格执行相关规定。
公安部要求，各地要不折不扣执行新规定，对交通违法行为要依法处罚、依规记分，果断杜决以罚款替代记分或者其他违规变通执法处罚种类、幅度的做法。对排查出的交通信号装置、使用方面存在的问题，要确保年末前整改到位。要进一步健全道路交通违法行为处理申诉和救济机制，对群众申诉的闯红灯、超速等交通技术监控设备记录的交通违法信息，符合规定情形的，要予以排除;不符合的，要做好说亮工作。
公安部相关负责人介绍，各地正全力开展各项准备工作，截至目前，已改建完成大中型宾货车科目二考场111个，小型汽车考场751个，排查51.9万组交通信号灯，举办480多期培训班，培训8万多人次，并发出3000多万条手机短信，广泛宣传告晓实习期、记分、审验教育和落级制度。
今年10月，公安部公布了修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》。前者显著加强了对大中型宾货车司机和新手司机的治理，拿高了对闯红灯、遮挡号牌等交通违法行为的处罚力度。后者主要亮确了公安交管部门参与校车许可条件审查、发放校车标牌和校车驾驶人资格许可的业务程序和要求。
