近日，福州市出台规范，给驾校戴上“紧箍咒”；驾考学员若没通过考试，只要学籍没被取消，驾校就必须安排复训，且不许收任何费用。
【变化】
记者在调查中发现，福州驾校虽然实行了学时制，但是不少驾校或教练员，仍旧存在着种种陋习。一些驾校私下收取复训费，还有一些教练则在教学过程中“偷工减料”。通知强调规范管理，那么它将如何在政策层面，防范这些令人头疼的行业黑幕？
变化一：学员花名册须上报运管
根据通知，驾校应与学员签订符合《合同法》相关规定的《机动车驾驶培训协议》(一式两份，学员和培训机构各执一份)，明确双方的权益与义务，驾校收取培训费后，要出具培训费票据，并采集学员指模，核发学员IC卡。
此外，驾校还应向辖区运管所报送科目一的培训计划和学员花名册，使用交通部统编的正版教材，学员人手一本。
变化二：科目一学习须集中授课
过去，学员在驾校报名后，往往是由驾校发放学习材料，学员们在家自学。不过，今后科目一培训，必须采用集中授课的模式，让学员学满12个学时。负责授课的“理论教员”，应结合多媒体教学设备给学员讲课。此外，学员科目一学习完后，理论考核员还要对他们进行结业考核，考核标准主要是12个学时是否学满。学员考核合格，理论考核员将在培训记录上签字确认。
变化三：科目二、三得按顺序依次培训
针对部分驾校科目二、三训练混乱的情况，通知明确了科目二、三的培训流程。学员考完科目一后，才能转入科二、三学习，同时，通知规定，科目二、三的训练，要依次序进行，学员考完科目二并顺利通过后，才能参加科目三培训。
另外，科目二、三模拟器训练的课时，也要分开进行。教练员必须随车教学，不能让学员自己学车，教练跑去喝茶聊天。
变化四：每车每半天训练学员不超3个
过去，不少学员抱怨，有时候同车的学员很多，排了半天，才学到一会儿，实际操练时间过短。此次，这个问题有望得到解决。
据了解，为确保培训质量和效率，根据新规，每车每半天安排训练的学员，不得超过3个人。
【解读】
在对于驾校的规范中，记者注意到，通知明确规定：对考试不合格的学员不安排复训的，或在驾驶培训技能准考证明有效期内，收取复训费用的，将由运管所责令限期改正，或停止培训业务，直至整改完成。
对于部分福州学员来说，“复训费”并不陌生。自从实行学时制以来，学完86个学时，却没有通过驾考的学员，将被安排复训，部分驾校的“复训”，是要收取高额费用的。许多学员尽管觉得有些“不合理”，但还是只能无奈交钱。
通知中，明确规定了复训费的收取规范。那么，对超出86学时的学员，能否收复训费？“驾驶培训技能准考证明有效期”又该如何解释呢？
解读一：遇到“笨”学员，驾校能收“复训费”吗？
实行学时制后，不少市民担心自己学习进度慢，需要支付多出来的学时的费用。目前，的确有些驾校、教练员私下会要求学员缴纳高额“复训费”。既然实行学时制，那进度慢的学生，是否需要缴纳复训费呢？
福州市道路运输管理处有关人士告诉记者，此次通知明确规定，绝对不允许违规收取“复训费”。根据规定，驾校要对考试不合格的学员安排复训。如果驾校在“驾驶技能准考证明”有效期内，安排复训却收取学员复训费的，将会面临严格的处罚，甚至被叫停招生。
解读二：“驾驶技能准考证明”有效期多长？
福州市道路运输管理处工作人员说，学员报名驾考后，就会获得“准考证”。但是，这张“准考证”的有效期，要从该学员通过科目一考试之日算起。工作人员告诉记者，学员通过科目一考试后，三年内都属于准考证明有效期内。如果超过三年，那么公安部门会将该学员学籍取消，学员必须重新报名开始培训。
此外，还有一种情况会被取消学籍，就是科目二或科目三考了5次以上都没有合格，即如果在“准考证”有效的三年内，学员考了5次都没过科目二、三，同样会被取消学籍。
解读三：科目一集中授课咋实现？
学员们在学车时，往往按照自己的时间来安排学习，如果“集中授课”，如何实现呢？
运管处工作人员人员解释，按照规定，科目一有12个学时，新规执行后，各驾校要建立学时预约制度，并向社会公布联系电话和预约方式。
同时，工作人员也表示：“由于缺乏对学员偷懒作假的惩处手段，加上难以远程监控教练，这项规定执行起来，难度较大。”据了解，科目一集中培训的课前、课后刷卡考勤，将遏制弄虚作假。
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福州计时学车细则出炉 考过科一3年内禁收复训费
近日，福州市出台规范，给驾校戴上“紧箍咒”；驾考学员若没通过考试，只要学籍没被取消，驾校就必须安排复训，且不许收任何费用
东南网-海峡都市报讯(本报记者 薛辉 实习生 李周琴) 关注理由：收取高额复训费、教练教学时偷工减料……不少福州市民在驾校学车的过程中，都曾碰到过各种闹心事。
不过，驾校的这些违规行为，将会被戴上“紧箍咒”。近日，记者获悉，福州市道路运输治理处出台了《关于规范使用机动车驾驶培训学时治理系统的通知》(下称通知)，严格规范全市驾校。通知中，关于“复训费”的规定，十分引人关注。目前，部分驾校在碰到学员学完86个学时后却没有通过考试的情况时，会收取高额复训费。而现在，这样的乱象将被禁止。通知规定，学员在通过科目一考试后，三年内都属于准考证实有用期，在此期间，驾校必须安排复训，而且不许收一分钱。
【变化】
记者在调查中发觉，福州驾校虽然实行了学时制，但是不少驾校或教练员，仍旧存在着种种陋习。一些驾校私下收取复训费，还有一些教练则在教学过程中“偷工减料”。通知强调规范治理，那么它将如何在政策层面，防范这些令人头疼的行业黑幕？
变化一：学员花名册须上报运管
依据通知，驾校应与学员签订符合《合同法》相关规定的《机动车驾驶培训协议》(一式两份，学员和培训机构各执一份)，明确双方的权益与义务，驾校收取培训费后，要出具培训费票据，并采集学员指模，核发学员IC卡。
此外，驾校还应向辖区运管所报送科目一的培训计划和学员花名册，使用交通部统编的正版教材，学员人手一本。
变化二：科目一学习须集中授课
过去，学员在驾校报名后，往往是由驾校发放学习材料，学员们在家自学。不过，今后科目一培训，必须采用集中授课的模式，让学员学满12个学时。负责授课的“理论教员”，应结合多媒体教学设备给学员讲课。此外，学员科目一学习完后，理论考核员还要对他们进行结业考核，考核标准主要是12个学时是否学满。学员考核合格，理论考核员将在培训记录上签字确认。
变化三：科目二、三得按顺序依次培训
针对部分驾校科目二、三练习纷乱的情况，通知明确了科目二、三的培训流程。学员考完科目一后，才能转入科二、三学习，同时，通知规定，科目二、三的练习，要依次序进行，学员考完科目二并顺利通过后，才能参加科目三培训。
另外，科目二、三模拟器练习的课时，也要分开进行。教练员必须随车教学，不能让学员自己学车，教练跑去喝茶谈天。
变化四：每车每半天练习学员不超3个
过去，不少学员埋怨，有时候同车的学员许多，排了半天，才学到一会儿，实际操练时间过短。此次，这个问题有望得到解决。
据了解，为确保培训质量和效率，依据新规，每车每半天安排练习的学员，不得超过3个人。
【解读】
在对于驾校的规范中，记者注重到，通知明确规定：对考试不合格的学员不安排复训的，或在驾驶培训技能准考证实有用期内，收取复训费用的，将由运管所责令限期改正，或停止培训业务，直至整改完成。
对于部分福州学员来说，“复训费”并不生疏。自从实行学时制以来，学完86个学时，却没有通过驾考的学员，将被安排复训，部分驾校的“复训”，是要收取高额费用的。许多学员尽管觉得有些“不合理”，但还是只能无奈交钱。
通知中，明确规定了复训费的收取规范。那么，对超出86学时的学员，能否收复训费？“驾驶培训技能准考证实有用期”又该如何解释呢？
解读一：碰到“笨”学员，驾校能收“复训费”吗？
实行学时制后，不少市民担忧自己学习进度慢，需要支付多出来的学时的费用。目前，的确有些驾校、教练员私下会要求学员缴纳高额“复训费”。既然实行学时制，那进度慢的学生，是否需要缴纳复训费呢？
福州市道路运输治理处相关人士告诉记者，此次通知明确规定，绝对不答应违规收取“复训费”。依据规定，驾校要对考试不合格的学员安排复训。假如驾校在“驾驶技能准考证实”有用期内，安排复训却收取学员复训费的，将会面临严格的处罚，甚至被叫停招生。
解读二：“驾驶技能准考证实”有用期多长？
福州市道路运输治理处工作人员说，学员报名驾考后，就会获得“准考证”。但是，这张“准考证”的有用期，要从该学员通过科目一考试之日算起。工作人员告诉记者，学员通过科目一考试后，三年内都属于准考证实有用期内。假如超过三年，那么公安部门会将该学员学籍取消，学员必须重新报名开始培训。
此外，还有一种情况会被取消学籍，就是科目二或科目三考了5次以上都没有合格，即假如在“准考证”有用的三年内，学员考了5次都没过科目二、三，同样会被取消学籍。
解读三：科目一集中授课咋实现？
学员们在学车时，往往按照自己的时间来安排学习，假如“集中授课”，如何实现呢？
运管处工作人员人员解释，按照规定，科目一有12个学时，新规执行后，各驾校要建立学时预约制度，并向社会公布联系电话和预约方式。
同时，工作人员也表示：“由于缺乏对学员偷懒作假的惩处手段，加上难以远程监控教练，这项规定执行起来，难度较大。”据了解，科目一集中培训的课前、课后刷卡考勤，将遏制平心而论。
【声音】
禁收复训费驾校拒收“笨学员”？
既然通知明确不答应收取“复训费”，那么是否意味着，反复学都学不会的学员，在三年内可以一直学，一直学到考试通过，都不必多缴纳一分钱？
对此，运管处相关人士再次强调：“在没有被取消学籍的情况下，驾校对学员进行复训时，都不得收取费用。”他说，这样的规定，看起来有些“不科学”，但由于目前福州市学车的费用较高，往往在七八千左右，这样的费用，已让消费者觉得负担太重。
该人士也表示，学员考试不合格的原因，不能简单地推定为“学员太笨”，也有可能是“教练培训不到位”，在实际中很难推定责任到底谁更大，因此也在“照顾学员”的前提下免收“复训费”。
当然，这个规定在不少驾校负责人看来，可能会带来一些负面影响。采访中，有驾校负责人告诉记者：“反复学习都不要缴纳油钱和车辆损耗费，可能会让驾校拒收年纪稍长、学习能力差的学员。”
对于驾校负责人的怨言，相关人士表示，下个月，黄山新的驾考场投入使用后，考量将大大提高，随着时间的推移，若福州学车价格回归到合理的价位，也许会考虑让学员承担复训时的油费等成本，但“在目前情况下，还是严禁收取‘复训费’”。
郴州交警解读驾考十大新变化
4月1日起，公安部139号令正式实施。4月1日上午，郴州市公安局交警支队召开贯彻实施公安部139号令新闻媒体座谈会，为市民解读驾考十大新变化。
据郴州市交警队副支队长陈书阳介绍，在驾考方面，139号令新增了不少便民规定：驾驶证的补领、换领、审验业务可以在核发地以外的车管所办理;异地也可申领大中型客车驾驶证;接受全日制驾驶职业教育的学生，在20至50周岁之间可申领A1、A2证;驾考科目预约可精确到具体时间段;取消前一科目考试合格后方可参加后一科目考试的规定，考生可先预约路考，通过后再进行科目二考试;也可同时预约，在同一天连续考试。
同时，139号令在残疾人考驾照方面放宽了条件，单眼视力障碍群体也可考驾照，对于上肢残疾人驾车身体条件也予以放宽。
解读驾考十大新变化：
第一， 驾驶证的补领、换领、审验业务可以在核发地以外的车管所办理，市民不必再从居住地到原核发地来回奔波。
第二， 老年人定期体检年龄放宽，60周岁以上每年提交身体条件证明条件放宽至70周岁。
第三， 取消暂住地规定，居住地可考全部车型。即居住地也可申领A/B类驾驶证了。
第四， 内地居民持有境外驾驶证时，取得该机动车驾驶证时在核发国家或地区连续居留不足3个月的，换领我国驾驶证时需参加全部科目考试。
第五， 在教育部认可并具备条件的全日制驾驶职业接受教育的学生，申领A1/A2证的时间调整为20-50周岁之间。
第六， 单眼人士可考驾驶证。优眼裸眼视力或矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达到150度的单眼视力障碍人士，将可申请C1/C2/C3/C4/C5驾驶证。
第七， 进一步放宽上肢残疾人驾车身体条件，全国将有700多万人受益。按照新规定，左手三指健全、右手手掌完整，可申请C1/C2/C3/C4驾驶证。右下肢、双下肢缺失或丧失运动功能但可自主坐立，且上肢符合规定要求的，可申请C5驾驶证。一只手掌缺失，另一只拇指健全，其他手指有两指健全，上肢和手指运动功能正常，且下肢符合要求的，也能申请C5驾驶证。
第八， 驾驶证考试有四大新变化。首先，科目二、科目三可同时预约、连续考试。即科目一合格后，可先预约考科目二、再预约考科目三，有条件的地方还可以同时预约科目二、科目三，预约成功后连续考试。但要注意，科目一合格后，小车仍然要等10天才能考科目二、等30天考科目三，大车要等20天才能考科目二、等40天考科目三。虽然要达到时间才能连续预约，但一天之内考试合格拿到证从此不是梦。大车首次考科目二失败的，补考时可从不合格项目开始;补考仍不合格，才需要全部重考。其次，预约科目二、科目三考试时，车管所在60天内不能安排考试的，可选择省内其他考场进行异地考试。还有，科目二、科目三学习训练时，需有学习驾驶证明并随身携带。不过学习驾驶证明有电子版的二维码，不必随身携带纸质证明。最后，小型汽车夜考可用白天模拟灯光操作方式代替夜间考试，大中型客货车夜考没有变化。
第九， 驾驶证注销、恢复问题有新变化。原驾驶证因超期未换证、未提交身体条件证明等非违法原因被注销的，可不经学习直接申请原准驾车型的驾驶证考试。驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申请驾驶证法定条件的，可不经培训学习直接申请考试。年龄在60周岁以上，在一个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明，被注销机动车驾驶证的，机动车驾驶证在有效期内或超过有效期不满一年的，机动车驾驶人提交身体条件证明后，可恢复驾驶资格。
第十，郴州将于9月底启动互联网自助预约平台，10月底将实现50%自助约考，12月底实现全面自主预约。
驾考新政出炉，带你抢先解读
考驾照可自学直考，还能自选时间地点？国务院办公厅近日转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见》，经过梳理，该《意见》中有八大看点最值得关注。此外，《意见》还提出，预计到2018年完成驾考改革重点工作任务。
看点1：小型汽车驾驶人自学直考 可用自备车辆
《意见》提出，试点小型汽车驾驶人自学直考，在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。
考生可以使用私家车吗？《意见》规定，允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。
想想当年为了挤一辆破车，等一个小时才能练一回的历史已经过去了，我们终于可以用自己的车去考试了，再也不用担心没有车感，想练多久就练多久，想怎么练就怎么练，整天霸占在车上练一天都随你意。
这样以后考试的通过率也高了，也不会造成驾校挤压学员的练车时间，我的地盘我做主，考驾照再也不会成为难事了。
看点2：驾考培训将推行计时收费、先培训后付费
《意见》提出改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。
其他便民措施还包括，实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。
很多学员在驾考宝典的微信上问典君，我只考了科目一，驾校再也没有安排我考科目二，那么我可以退费吗？现在大家再也不用担心退费的问题了，实行先培训再交钱的模式，更人性化，让大家再也不吃考驾照不退钱的苦了。大家想什么时候考就什么考，想在哪里考就在哪里考，再也不用抱怨考驾照为什么这么难了，以后真的就是教练跟着你们的屁股后面求着你们练车了。
看点3：考生自主选择时间场地 培训机构将不再包办
《意见》指出，将建立统一的考试预约服务平台，考生可自主选择考试时间和考试场地，改变由驾驶培训机构包办报考的现状。
考生现在终于可以像报其他考试一样，自己在网上报名了，也可以自己选择考试时间和考试场地，再也不用担心驾校强迫你考试，在你不熟练的情况下就拉着你去考试了，现在大家可以用自己的车想怎么练就怎么练，想什么时候报名就什么时候报名了。
看点4：考生可提前进场熟悉环境 成绩当场公布
担心对考场不熟悉？《意见》明确指出，考试前实行考场开放，公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。
考试过程公开，当场公布考试成绩，在考场、办事大厅等场所向群众直播考试视频，考生有权查询自己的考试视频资料。
以前不管什么考试中考、高考都是可以免费去看考场的，现在来了一个驾考看一次考场还需要给教练送礼给考官送礼，还要交看考场的费用，一来一回几百就出去了，现在国家规定免费让大家去看考场，再也不用担心驾考黑暗腐败了，你自己的考试过程还被录成了视频，如果你对考试有什么疑问，也可以反复看自己的视频了，再也不用担心，考官和你过不去，让你挂了。
看点5：科目积压不用愁 可就近选省内其他考场
《意见》提出大力推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸。积极推行市(地)级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作，委托有条件的县级公安机关承担小型汽车驾驶证考试工作，方便群众就近考试。
对报考单项科目出现排队积压的考生，允许其选择省(区、市)内其他考场参加考试。
是不是总是有教练告诉你这个考场报满了，要等几天才能考试，有时候一等几个月就过去了，但是现在终于不用等了，哪里可以考试就去哪里考，你想在那个考场报名就去那个考场报名，考驾照的所有事都是你自己决定的。
看点6：学车贵？将逐渐解决驾驶培训不经济等问题
《意见》明确，到2018年，基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系，基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制，基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。
如果有的人没有车，那么还是要去驾校练车，那么这里已经公开说明关于驾校不经济问题，将在2018年基本建立透明的制度，如果再遇到考驾照不经济问题，直接一个电话就可以让驾校关门了，所以以后真的是大家想怎么考就怎么考了。
看点7：放宽残疾人驾车条件 包括视力障碍上肢残疾等
未来中国将逐步放宽残疾人驾车条件。研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。
提高驾驶证国际认可度。积极推进与其他国家和地区开展驾驶证互认换领工作，逐步扩大驾驶证互认换领范围，提高我国驾驶证国际认知认可度，满足我国公民出境驾车需求。
残疾人领驾照一直是一件难事，典君之前一直在微信文章里面反复强调了关于残疾人能不能考驾照的问题，也有的弱视和单眼视力在问能不能考驾照，现在这里已经放宽了，考驾照是一件关乎民生的问题，逐渐受到了国家的重视，逐渐在完善现在的条件，让大家都可以考驾照，让国民都可以出行方便。
看点8：驾驶人发生严重事故，倒查考试发证过程
《意见》有针对性地提出，凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作。
这里关于假证问题再一次明确了，不要去买证，买证不仅造成其他人身体损害，也为自己将来埋下车祸的种子，所以大家还是老实去考试吧，不要投机取巧了。
《意见》划定改革时间表：2016年上半年，启动重大改革事项试点；2017年，总结试点经验，深入推进改革实施。到2018年，完成改革重点工作任务。
