近年来,来自深圳的驾校学员纷纷反映,想报个靠谱的驾校难,想在驾校里遇上个靠谱的教练难,想顺利预约上驾照考试更是难上加难。针对大家关心的问题,最近,深圳市公安局的一条群发短信引起了不小轰动:为方便考生自主预约驾照考试,深圳车管所会在3月30日启用考生自主预约系统。所有需要考试,并且具备约考资格的考生,都可以自主登录系统预约登记,系统将根据考生轮候时间排队安排考试时间,并在网上公布。
消息一出,芸芸驾校考生们可谓是翘首期盼,想看看拯救他们的究竟是何方神圣。昨天(30日),深圳驾考考生自主预约系统正式和大家见面了。这一呼之欲出并且在全国率先启动的驾考预约改革,自然是引来各地市民们一片点赞。但是这个公开透明的约考系统,取消了原来由驾校代替考生安排考试时间的工作机制,能否解决长久以来驾考招生“快慢班”的不公平以及多交钱就能早考试的驾校猫腻?
深圳的驾考考生自主预约系统正式上线,意味着原先由驾校代替考生安排考试时间的工作机制就此终结,从此,考生可以自主安排考驾照的时间了。考生只要登陆网上车管所考试专栏,就可以进行各科目的预约登记。
深圳市车管处考试科副科长徐瑛杰详解了约考的规则:科目一的考试时间,按照考生申领驾驶证时间先后顺序轮候;科目二、三按照取得准考证明先后顺序轮候,从而实现“先到期先考试,先报名,先安排”。
徐瑛杰:我们采取的机制,叫做轮候机制。考科目一的时间,就按照受理的时间,等待时长;考科目二科目三,按照他取得考试证明那天起,也就是考完科目一拿到合格拿到准考证明以后。拿到的时间越长(早),安排的就越往前。
参加过驾考的人都知道,从前什么时间可以参加考试都得听驾校安排。驾校因此搞“快慢班”,收费高的VIP班学员可以很快被安排考试,而普通班的却迟迟排不上队。深圳的薛先生三年前就花了6100元报名参加某驾校的学习,跟他同时报名的VIP班学员早都拿到了驾照,而薛先生的准考证明却快要过期了。为了尽快排上队,他不得已在教练的暗示下递出了500块红包。
薛先生:(教练说)我这个礼拜有指标,比如礼拜一到礼拜五。如果你愿意给钱的话,我就给你安排在礼拜一到礼拜五之间。
记者:就一定能考是不是?
薛先生:对,就预定就可以过来考。
对于薛先生遇到的情况,徐瑛杰表示,全面实行驾考学员自主约考,先到期、先考试的轮候制度将有效解决考生因“快慢班”长期耽误考试的问题。同时,也可以杜绝驾校教练收取“红包”插队安排考生考试的问题。
徐瑛杰:有些挂靠的教练,他想拿到一点额外的收入,他可能就会忽悠考生,说我们再给你安排啊,不过你要多付出一些。通过这次考生自主预约,基本上可以断绝以后此类事件的发生。
另外,困扰深圳的还有严重的驾考人数积压问题。2012到2014年三年间,深圳驾考考生增长了一倍多,今年待消化的驾考人数目前已有56万人。深圳交警车管所考试科科长蔡昌胜表示,考试场地的匮乏是造成驾考积压的主要原因。此次驾考预约制度改革,将努力保持考试量“只增不减”。
蔡昌胜:实施新模式后,每天各科目的总考量不变。同时将根据考生的需求情况,调整考试量,维持只增不减。
据了解,第一批登记的考生,考试周期将从4月13日开始。深圳市车管处刘怡宁提醒考生,如果这次没预约上也没有关系,系统会自动滚动到下个周期。
刘怡宁:如果这一次预约没有成功,下一次会自动滚动到下一个预约周期,给他预约登记。
长期以来,驾校代为约考,不仅导致招生上搞快慢班的不公平,还滋生了权力寻租。学员为获得考试资格往往要请客、送礼。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立认为,推行自主约考,能从制度上杜绝这一现象。
范立:因为驾校约考,你来,你有关系我就提前给你约考,没关系我就不给你约;或者你拿钱我就给你约,不拿钱就不给你约。所以,推行自主约考,对学员来说是非常公平的做法。
有观点认为,深圳此番允许个人自主约考,虽说姿态上可取,但相关细则不清楚,个人自主约考能否顺利执行,仍有疑问。比如,广州也允许网络自主约考,但学员必须提供驾校开的学车发票,导致驾校寻租空间仍然不减。范立认为,只有建立完整的考试机制,才能避免出现这种“换汤不换药”的现象。
范立:因为下一步是“人对考官”,不是“驾校对考官”。这样,在网上公布了预约的系统,学员根据需要约考,早来的早约,晚来的晚约,形成一个系统。对社会也是透明的,公布整个考试的名额和数量,对每个学员也是公平的。另外,学员和考官也不是熟悉的关系,就不会出现一些其他的问题。就能很好的阻断不良的做法。
文章来源:央广网 记者:汤一亮
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深圳自主约考应防走形式
自 3月30日起,深圳全面开始实施考生自主预约的新型驾考模式,按照预约先后进行轮候原则,准考证到期越近的考生将优先安排考试。自主约考的新型驾考模式实施已有十多日,能不能最终落实,有没有给考生带来真正的实利,避免自主约考游走于形式,应该是接下来监管部门的工作重点。
长期以来,驾校代为约考的弊端非常明显,一是导致驾校招生搞快慢班的不公平,贵宾班与普通班的待遇相差极大;二是导致权力寻租,学员为获得考试资格往往要请客、送礼,助长了驾考市场的不正之风。
道理上讲,驾照考试是政府部门提供的公共服务,不是商业服务,每个公民都应均等享受。驾校代为约考并按照收费高低搞快慢班,甚至直接寻租变现,是对公权力的占用、对公共服务的窃取。因此,废除驾校代为约考、实现考生自主约考,是一次公民正当权利的回归。
事实上,法规层面也从未剥夺过公民的这一权利。根据公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》,公民只要准备了居民身份证、户口簿以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料,就可以申请考试——也就是说,申请驾考并非必须经过驾校培训,选择如何学习驾驶技术是公民的自由。
法规层面未对公民驾考权有何限制,地方为何屡屡设限呢?原因无非是那句话——“便于管理”。诚然,公民驾驶技术关切到马路安全,驾考人数又十分众多,如果不通过驾校统一安排,秩序可能会乱。政府部门对秩序的追求是可以理解的,但如果一项政策,只是方便了政府的管理,却侵犯了公民的权利,就是“懒政”。
在大力倡导建设服务型政府的今天,当“管理便利”和“公民权利”发生冲突时,理应退让后者,以提高管理水平来应对秩序压力。在此意义上,靠垄断约考权来牟利的驾校就是依附于政府“懒政”的寄生虫,没有给社会创造多少实际价值,早就应该被市场规律踢走。
当然,驾校提供驾驶技术培训,可以看作是正当的商业服务,但学员如何选择约考方式,完全是个人自由,不应受到驾驶培训机构的限制。市场上的技能培训行业很多,驾校为何能长期霸占考生约考权,实在让人费解。
深圳此番允许个人自主约考,姿态上是可取的,但相关细则不清楚,个人自主约考能否顺利执行,仍是一个疑问。这方面的例子,广州是可以网络自主约考的,但要求学员提供驾校开的学车发票,实际上,很多驾校只有在考试完毕后才出具发票。因此,事实上大部分学员还是通过驾校帮忙约考,驾校寻租空间仍然不减。
防止自主约考的新型驾考模式游走于表面形式,是监管部门接下来的重点,应该引起足够的重视。作为利益受损方,驾校更应及时进行转型升级,以优质、专业和人性化的服务去打动广大学员。
自主约考便民或扰民别总把责任塞给驾校
现在考驾照的学员达成培训目标后,想要参加考试都要通过交通管理平台进行网上预约考试。学员可以自主选择考试时间,这本是一项很好的便民政策,但是因为交通管理平台后台运行不作为,反而给很多学员带来困扰。约不上,考不了,并不是驾校故意刁难,请认清事情的真相。另,自主约考平台最新通知2016年6月17日-19日系统升级,暂停服务,希望各学员周知。
考试限定人数,预约时却没有提示名额已满
本来预约考试有设置当天的考试场次,并限定考试人数,预约场次人数预约已满,就不能继续该场次的预约,这本是基本配置。但考试平台视此设置如儿戏,人数已超过限定人数6倍,仍然可以继续预约,还有手机提示预约成功。
所有科目考试预约都是一样的,这是科目二预约情况,比如第一场限定人数140人,现阶段就有859人,那超过的719将如何处理,没有自主权,等待他们的将是踢出本场考试,临考试前几天通知你“预约失败”,需从新预约。
预约失败,踢人不分先后
关键是系统踢人很不守职业道德,踢人不分先后,后预约进的能考,头几个预约进去的却被踢出局,甚至有的学员经历过5次”预约成功”又“预约失败”的循环提示。给很多学员在工作、培训上,带来很大的困扰,同样教练的教学计划也被打乱。
为什么本是一个很好的政策,执行起来就这么拖拉、麻烦。从15年底许多地区开始使用这个管理平台,应该也收到很多反馈信息,最初可能是后台还不完善,大家都能理解。可如今半年多了,还不能解决这么简单的后台操作程序改进,真得让人很不理解这个管理平台的管理人员是什么情况。
正常来讲是“早起的鸟儿有虫吃”,“手快有、手慢无”,我不如人家勤快,预约不数已满,预约不上那是我的责任。有的学员是夫妻,有的是一起学车的几个朋友,想一起参加考试,同时领取驾驶证,让考试变得更有意义,但因为这个考试预约系统把计划打乱了。让很多学员感慨,这世道是“早起的虫儿被鸟吃”。
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