背景：
2016年12月26日，深圳市港航货运局和市公安交警局联合发布《关于进一步加强机动车驾驶人培训行业规范管理的通知》，严格落实新《教学大纲》等文件要求，以培训和考试能力匹配为原则，自2017年1月1日起，试行招生、库内人车比“双重调控”，即：每年每驾校新增受理人数不得多于该驾校教练车数×70人；库内实时单车培训人数不得多于70人。调控措施计划2017年6月底执行到位。
2017年1月1日起，深圳开始试行招生、库内人车比“双重调控”。通俗来讲，就是每年每个驾校招生数要受到限制，每一辆教练车正在培训的人数不能超过70人。这个调控措施计划要在2017年6月底执行到位，现在部分驾校已经开始实施“人车比”政策了。这是不是说以后想报名学车，就要像抢房源一样了？！
一、学费上涨是趋势，隐形成本在上升
新驾考大纲规定了学车里程不能少于300公里，而旧大纲内并未对里程数有明确的规定。新规出台相应的成本也会提高，油费，车辆磨损，教练工资，相应的都在无形中使成本上升。虽说新大纲比旧大纲减少了一些学时，但是每天不能超过4学时，也相应的增加了教练的工作量！
这个政策除了会限制学员报名数量之外，还有可能导致学车费用的提升。因为每一台教练车价值近10万，但是10年就要强制报废。而且教练车本身维修保养需要成本，还要算上练车所需的油费。教练要承担的成本也不小，那么学员的数量减少了，教练车所消耗的费用就要分摊给在学的学员，这也是不得已而为之。
二、好的教练更加难预约
现在学车虽比早几年难，但是更加标准化、透明化、细节化了。学车，不仅仅是为了拿到一张上路的证书，也是为了能让自己的生命更加安全。很多学员学车，基本都是靠朋友推荐教练。一位好的教练，有良好的口碑，自然会一传十，十传百。其教学行程肯定会被安排的满满当当。想顺利的在好教练手下学习驾驶技术，自然会出现排队预约的情况。
如果实行了这个政策，那么想学车的人可能就要排队等待学车名额了。因为每一个教练手头都有一些学员报名了，但是没时间学车或者挂科了。那么这些没有毕业的学员都要算在这个70人的总数里，也就意味这教练要减少新招的学员数。也就是说，如果教练车人数达到了70人，那么你想学车，也暂时无法报名了。
如果深圳开始实施“人车比”双重调控政策，其它城市会不会也纷纷效仿呢？所以，在学车高峰期之前还是要提前报名，否则真等“人车比”政策实施了，学费费用上涨事小，根本就报不上名才事大。所以，为了学车更加顺利，一定得赶早报名，别等教练被学员预约满了，才发现自己报名报慢了。
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沈阳：考驾照增项后学费或上涨500元
沈阳：考驾照增项后学费或上涨500元
模拟高速公路、连续急曲山区路、隧道、雨(雾)天湿滑路、紧急情形处置。停周一(12月9日)起，这5个新增考试名目将显现在大中型宾货车准驾证的考试科目中，小型车考试或在亮年增加这5项。12月6日，本报A2版对此事进行了报道。增项后，学车的价格会不会增加?什么时候报名的考生会赶上这“新五项”，针对读者和网友的疑问，沈阳晚报、沈阳网记者咨询了沈阳市公安局交警支队车管所和部分驾校，为您具体解读“新五项”。
沈阳交警：沈阳已具备增项考试条件
沈阳市公安局交警支队车管所相关负责人介绍，中华当局共和国公安部123号令(《机动车驾驶证申领和使用规定》)要求，从2013年1月1日起，申领B类以上驾驶证必须要通过“新五项”，但由于场地原因，当时沈阳并不具备考试条件。从今年9月份开始，沈阳拥有模拟“新五项”条件的考场继续建设、改造，目前已通过专家组验收。沈阳已经初步具备B类以上驾驶证模拟名目考试的条件，以是从停周一起，车管所将严格按照123号令增加“新五项”考试。
热点答疑：“C1新五项”还没时间表
问题：我是今年报考的B1驾驶证，是否要考“新五项”?
答复：凡是申报B类以上驾驶证的考试，在12月9日前未通过科目二考试的，不仅要考“新五项”，还要增加窄路调头。
问题：C1驾驶证，什么时候开始考“新五项”?
答复：C1考试中的“新五项”正在探讨、征求意见中，还没有具体施行时间表。
业内猜度：增项后学费或上涨500元
“新五项”考试实施后，学车的费用是否会上涨?驾校相关人士给出的题目是肯定的!
要想建成能够满脚“新五项”考试的场地，至少需要几万万的投资，一些有实力的大驾校投资后，为了收回成本，学费上势必有所拿高。一些中小型驾校，由于短时期内很难建成这样的练车场地，在教学中势必租赁这些大驾校的场地，这笔费用是额外的支出，一些中小驾校很可能将这笔费用部分改变来学员的身上。
“我分析科目二增加模拟考试名目后，学费的涨幅可能在500元左右。”一位业内人士表示。
专家分析：新大纲实施后驾校学费上涨问题
2016年8月30日，交通运输部联合公安部印发了《机动车驾驶培训教学与考试大纲》（交运发〔2016〕128号）（以下简称《大纲》），新修订的《大纲》自2016年10月1日起施行。
自2004年交通运输部制定《机动车驾驶培训教学大纲》以来，《大纲》先后于2007年和2012年经历了两次修订。如果大家还有印象的话，两次新大纲的实施也促使学车费用不同幅度上调。
2005年11月执行新大纲后，驾驶员的场内科目考试由原来的2项增加到9项，考试难度大幅增大，再加上对学驾驶人员的补考问题有了新规定，学车费用全面上调成为当时的普遍趋势。其中，进入11月后，重庆的学车费用逐步攀升。以学习桑塔纳为例，先是从2300元升至2600元，再升至2800元，最终突破了3000元，学费价格上涨了30%以上，在历经了数年的价格稳定期后，此番价格上调堪称最大的一次。
而2013年伊始，号称“史上最严格”的新交规实施，也开始“大变脸”。新驾考首先迎来的不是驾校改进教学方式，而是培训费应声暴涨，最高涨幅超过五成。
那么，如果本次新修订的新大纲得到严格执行，会引发新一轮的驾校学费上涨吗？个人认为完全有可能，但前提是新大纲的学时监管和地方考试部门对学时审查前置条件的认可，至于理由，大概有三：
1、学费上涨的主因是成本的推动
面包的价格应该首先要考虑面粉的价格，也就是制作一个面包的成本是多少？如果买面粉所要支付的费用多了，面包的价格上涨是迟早的事情。
按新的教学大纲及考试大纲考试后，很多地方学员的实际学车时间变长，意味着以后驾校的培训时间必须拉长；同时，新《大纲》规定，各省区应当根据实际，对各准驾车型培训里程做出相关要求，但最低不得少于300公里。对培训里程做出硬性要求，这还是第一次。这也意味着教练车辆再教学中不能老处于静态，而应是处于平时时速15公里以上的动态驾驶状态。
如此，就相应地会增加培训成本。而如果推行先学后付、计时培训，成本分摊后计入每个学员的学车成本就会更高。打个比方，以前一台教练车我们同时能培训4个学员，而现在可能就只能培训1个学员了，培训周期就拉长，分摊的教练人工等培训成本肯定就增加了。
近几年，全国物价涨幅很大，人工成本也是节节攀升。而成本是定价的基础，作为驾培机构要生存肯定得要一个合理的价格空间，在成本增长比较大的情况下，如果培训费用不涨，驾培机构肯定就很难生存下去。
2、学费上涨的本质是价格的回归
其实，严格按照大纲来核算驾校成本的话，只要学时是真实的，目前很多地方2000多元的学费大都是“虚”的，没有体现真实的成本，更不是应该定的价格。前些年，有专业人士和物价部门测算，按照大纲培训出一个学员，培训成本至少在3000元以上。为什么会有一、二千元的低价培训班？原因在于里面偷工减料或有假的水份，也可能有低进高出的价格陷阱。
此次大纲，对于之前很多地方没有严格落实的理论培训做出了硬性要求，同时对于实操教学的学时计算也做出了细致规定，只要市场监管、学员依据驾驶培训合同履约到位，就将迫使驾培机构和学员在学习驾驶时脱虚向实，实打实的学时和结业考核，也就意味着价格变得真实，所以，学费的上涨其实只是合理价格的回归。
3、学费上涨的幅度取决于市场的博弈
大纲实施后学费到底会上涨多少？我想，这取决于市场的博弈。
首先是市场监管者的态度，从物价部门的态度来看，由于这两年驾驶培训大部分地方都取消了政府定价，改为市场定价，对学费的上涨应该不会过多干预。
其次是驾培市场同业的作为。纵观全国驾培市场，去年以来由于驾校开设准入门槛降低，市场化推进，驾校出现从之前的卖方市场逆转，供大于求，全国各地出现培训收费持续降低，低价收费，恶性竞争愈演愈烈。博弈论中著名的“囚徒的困境”在驾培市场不断上演，驾校都不敢轻易第一家带头涨价，对于大幅涨价更是小心谨慎。
再次，是市场意向学员的想法。价格是学员选择驾校的重要参考因素，在卖方占主动的市场环境下，学员可选择的空间很大，除非当地驾校都普遍涨价，不然，学员不会轻易认同驾校涨价。而一旦驾校轮动涨价，学员就会选择买涨不买跌，很可能出现房地产市场一样的恐慌购买心理。
新《大纲》10月1日就要实施，驾培、驾考两部门关于学时系统的对接也将于年底全部完成。驾校学费到底会不会上涨？涨多少？很快将水落石出，让我们拭目以待。价格的涨跌也是反映新《大纲》的执行力度、学时落实情况的一张晴雨表。当然，在驾培市场一片红海的情况下，我不相信还有暴利说。
郑州：外地人考驾照比本地人贵？
报考费高出千元，还要比本地人多等几个月——外地人在郑考驾照，为啥恁贵、恁麻烦？
郑州三局委信息公开称，驾驶员报考驾校收费未纳入政府定价，属驾校自主确定。
同样的驾校，同样的课程，驾驶同样的车，为啥非郑州户口的在郑州考驾照比郑州户口的贵？
26岁的陈先生为此较起了真。2008年大学毕业后，陈先生就留在了郑州工作。去年准备考驾照时，听说非郑州户口的考驾照要比郑州户口的贵——外地户口3500元，本地户口2000元，他有“多掏钱很窝心”的感觉。“外地人考试不但贵，排队等的时间也长，为啥？”陈先生说，这不仅让他经济上有负担，这种不公平的待遇也让他感到“憋屈”。陈先生认为，考驾照是技能考试、消费行为，价格理应公平，不应该区分户籍。和陈先生一样，不少外地人在郑州考驾照，均交纳了比本地人高的费用。
走访
报考费高出千元，还要比本地人多等仨月
昨天下午，河南商报记者随机走访了三家驾校，发现非郑州户口的学员报考费用比郑州户口的高出800元到1700元不等。
郑州市东风路某驾校工作人员称，郑州户口的学员报考费用2300元，外地户口的4000元。
外地户口的收费高，有规定吗？1700元的差价给谁了？该工作人员称，并未见到相关规定。价格高的主要原因是，外地户口报考的人多，但车管所给的名额少。“一辆‘学’字尾号的车，一个月培训10人，9个预约名额给本地学员，只有1个给外地学员。”
因此，驾校在招人时也更愿意招收本地的。该工作人员称，本地户口的学员报名，月底就能参加理考，外地户口的则要等到4个月之后。
花钱多、排队时间长，这合理吗？记者提出疑问时，该工作人员称，“就这还有外地人来郑州租房子，专门在这考呢，在外地考试比郑州更贵。”
在她看来，提高外地人报考的时间和经济成本，是目前管理部门提高报考门槛的主要方法。
求解
三局委信息公开，称未纳入政府定价，自主确定
为了搞清楚非郑州户口学员考驾照收取费用的规定，陈先生找到了反歧视公益人士杨占青。
杨占青对此也很纳闷儿，就向郑州市公安局、交通运输委员会、物价局申请政府信息公开，探寻究竟。
郑州市公安局称，在暂住地居住的，可以在暂住地申领驾驶证。按《河南省发展和改革委员会和河南省财政厅豫发改收费（2011）1128号》规定，C照考试费用为410元。但驾校对非郑州市户口在郑报考驾照的收费标准，并不属郑州市公安交通部门监管。
杨占青说，郑州市车管所的工作人员称，这事儿属于物价局管。但郑州市物价局称，根据省发改委相关文件规定，驾驶员报考驾校收费没有纳入政府定价，不在其信息公开范围，建议杨占青向市交通运输委员会咨询。
郑州市交通运输委员会则称，驾驶证的申请标准、条件、程序以及收费，由公安交通部门进行信息公布。而根据《郑州市机动车驾驶员培训管理规定》第十六条的规定，机动车驾驶员培训收费标准由培训机构自主确定，报培训管理机构备案。
观点
额外收取培训费用，违反法律制定初衷
三局委信息是公开了，可杨占青仍然一头雾水。杨占青认为，如果是自主定价，驾校培训收费就不应该按户籍区分，对非本地户籍的学员额外收取费用。
郑州一位公益律师也称，根据我国《机动车驾驶证申领和使用规定》，在暂住地居住的，可以向暂住地车管所申领驾驶证。“这样本来是方便外来人口申领驾驶证，促进公平。如果额外收取培训费用，就违反法律制定的初衷了。”
该律师认为，驾校对外地学员额外收取费用，是对外来者的歧视。“大家都在郑州生活，都为这个城市的发展做出了贡献。”杨占青说，他想不通，为何非郑州户口学员考驾照，要多交1000元左右的学费？“我不相信这是各个驾校之间的默契。”
外地人考驾照收费高 并不是郑州的特例
据媒体2012年12月13日发出的报道，在山东东营，外地户口人员考驾照报考价格从3800元到4200元不等，而本地户口人员报考价格仍为2600元～3000元。
考得起也等不起？新政实施可能会给考驾照带来哪些变化？
年底了，最近传的沸沸扬扬的驾考政策消息你一定不会陌生：哪里又涨价了，哪里又加难度了……如果你以为和自己无关的话就错了。其实，你和新政差的不只是三天，而是悄然上涨的学费和时间负担。
驾校+学员成本的双重增加
驾校成本：涨价消息一出，人们只会想到驾校又在牟利了，而教练心中却不是滋味：你们只看到数字，看不到背后的成本。培训里程增加到300公里让很多学员心中一喜，有机会多练了！然而在先前100-150公里的基础上，是燃油损耗和人工成本。
学员成本：
▪ 分时段付费。培训时段分为工作日和周末及节假日，据传某地收费在120-180元之间，高峰时段比平常高出几十元。
▪ 补考费。考试未通过，培训人员会根据学员情况增加不少于10个学时的训练时间。有学时，就会有费用产生。
▪ 额外加收学时费。场地驾驶和道路驾驶总共40个学时，学得慢的话，还要再多交。
涨价只是早晚的事
远的不说，就说本月，上海、广东等部分驾校传统模式已经停止招生，明年开始报名的学员全部转为计时模式；福建漳州等地限制了小车培训名额；东阳将明确科三考试标准，今后考试会更严！
比学费高更可怕的是拿证慢
元旦、春节过后，报名人数肯定要增多，再加上实行一人一车的培训机制，教练车资源很难有空缺。
实行计时以后，由于每天学时的限制，刷完一个科目至少一个月，预约要等三个月。考证耗费时间如此漫长，你再也耽误不起了。
明年考驾照学费增加 佛山日均900人抢闸考驾照
有驾校表示，由于大中型客货车、小型汽车的考试难度加大，估计明年学费会增加。
明年1月1日起，新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)正式实施，场地考试增强了有用性，还增加了安全文明常识考试，校车超员20%以上和饮酒后驾驶机动车都要记12分。昨日，佛山市交警解读了新规的相关重点内容。
据悉，实施驾考新规后，考证、上路更严。今年下半年以来，不少考生赶在新规实施前集中赶考。仙塘考场主要是面对禅城区、精湛区、三水区的考生。据了解，该考场从今年下半年以来，平均天天有900人考车。为满足考生需要，考试中心已连续几个月周末加班。
据悉，今日起，桩考考场将要按新标准进行封闭改造，不少考生在改造前纷纷赶考。“10日后，我们将重点将人手调到路考，争取提高考试量。”相关负责人透露。
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考试中队中队长潘锦雄提醒，即使今年年底前报名考试，但未考的科目，从明年元旦起都要按新规执行。“有科目没考的，从明年1月1日起将要按新的标准进行考试。”潘锦雄说，“一个多月前我们已与驾校沟通、联系，要求提前安排好，如果考生年底前没考完的，都要按新标准培训”。
场地考试增强有用性
在科目二(即俗称场地考试)项目中，无论是对小型汽车还是大中型客货车，新规都不同程度地增大了难度，同时考试项目的有用性也加强了。“小型汽车桩考考试线路，改为倒车入库，取消两个桩位之间的移库要求。”佛山交警说，但考试项目由原先的“练习10项、考试4项”改为“练习和考试均为5项”，即桩考、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯5个项目。此外，在科目二场地考试中，将用施划标线替换现有的标杆，防止考生以标杆为基准点背口诀应考，使考试更贴近实际场景。
对大中型客货车，场地考试项目由原先的“练习10项、考试6项”变为“练习、考试均为16项”，增设模拟高速公路、连续急弯山区路、隧道、雨(雾)天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目。
增安全文明驾驶常识考试
佛山交警介绍，目前科目三(即俗称路试)分为两个项目，在道路驾驶技能考试合格后，还要参加安全文明驾驶常识理论考试，要考试紧急情况下的临危处置方法等，包括：安全文明驾驶操作要求、恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶知识、爆胎等紧急情况下的临危处置方法以及发生交通事故后的处置知识等。
校车超员20%以上要记12分
佛山交警表示，123号令对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严峻交通违法行为提高了记分分值，记分项由38项增加至52项。
其中，新增使用伪造和变造校车标牌、校车超员20%以上记12分、不按规定避让校车记6分等14个涉及校车治理的记分项。
新增记12分的记分项2项。中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、都邑快速路上超速20%以上的记12分;未取得校车驾驶资格驾驶校车的记12分。
由记6分提高到记12分的记分项4项。机动车超速50%以上，中型以上载客汽车和危险物品运输车辆疲惫驾驶，未悬挂机动车号牌或者有意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌，营运客车在高速公路车道内违法停车，由记6分提高到12分。
校车超员和酒后驾驶市民都比较关注。佛山交警还表示，新规将公路客运车辆超员20%以上调整为营运客车、校车超员20%以上要记12分，饮酒后驾驶机动车也要记12分。
另外，新规规定有醉酒驾驶记录的终身不得申请增驾大中型客货车，将原先发生死亡事故承担主要以上责任，不得申请的限制条件修改为，有死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请增驾大中型客货车。
准考证实有用期延至3年
佛山交警介绍，机动车驾驶证申请人在道路交通安全法律、法规和相关知识考试科目考试合格后，车辆治理所核发《机动车驾驶技能准考证实》，123号令施行后驾驶准考证实有用期将由2年延长至3年，方便群众通过法规知识考试后，有更充裕的时间参加驾驶培训，真正熟练掌握驾驶技能，提高安全驾驶意识。科目二、科目三考试不合格的，重新预约考试的间隔时间由二十日缩短为十日。
而此前，车辆治理所办理核发和补换领驾驶证业务的时限均为3日。此次修改，规定将核发和补换领驾驶证的时限缩短为1日。市民驾驶证遗失或损坏后，在申请办理补换证的当日即可领取新的驾驶证，方便驾车出行。同时，对于申领驾驶证的群众，在考试合格后，参加宣誓仪式的当日就可领取驾驶证。
要想考驾照 先得上路劝导
3月19日上午，21名来自合肥新安驾校的学员来到路口，作为文明交通劝导员，劝阻行人和非机动车不要闯红灯。当天，记者从合肥市驾管所获悉，3月份起，去驾校学车的学员都要上街当一回文明交通劝导员，接受安全教育。
当天，有驾校人士透露，交警部门要求所有驾校学员必须当一回交通劝导员。驾管所负责人称，“虽然法律上并未这样规定，但我们为了保证文明交通宣传能够落到实处，出台了这个内部规定。”
劝导现场
驾校学员路口挥小红旗
19日8:30，在新安驾校学车的刘强(化名)来到了临泉路与蒙城路交口当上了一名安全宣传理想者。前一天，他接到了驾校打来的电话，让他第二天到路口当一名理想者，劝导文明交通。
8:50，记者看到，该路口车流量比较大。此时，南北方向是红灯，在滚滚车流中，一位老大爷突然走到了路中间，并准备横穿过来。
“老大爷，别闯红灯，车多，危险!”刘强高声喊道。老大爷并未理会，直接走了过来。
刘强对老大爷说，“您看刚才多危险，不如站在路口休息一下，等绿灯了再过来。”老大爷笑了笑，“抱歉，我走得急了，感激你，小伙子。”
5分钟后，一个年轻人打算闯红灯过马路，被刘强阻止了。被阻的这位年轻人显得很不兴奋，“路上没车子，怎么就不能过去了?”
“现在是红灯，万一有车子过来，你被撞了怎么办?”面对反对，年轻人张口结舌。
另一名学员王义(化名)劝阻了几个妄图闯红灯的年轻人，但也有遗憾，有的人还是趁他不注重横穿马路。“当上理想者，在路边看到别人穿过车流闯红灯，才发觉这有多危险。假如放在以前，自己根本意识不到这种危险。”
当天，有21名新安驾校的学员来到路口，拿到了交通劝导小红旗。3月底，他们立刻迎来科目三电子路考，之前，他们得去路口当一天文明劝导员，接受安全教育。
各方观点
驾校表态: “要想考试，先得上路劝导”
3月19日，新安驾校的一名工作人员告诉记者，“3月初，我们接到交警部门的通知称，学员在参加科目三电子大路考之前，必须到马路上做交通劝导员。”
该工作人员称，他们从交警部门领到了一份签到表格，“每个学员在上路参加交通劝导后，必须让路口的交警签字确认才能离开。在学员参加路考前，驾校会带着表格去驾管所，有了这个表格，学员就能参加考试。”
市民声音：对于此举有赞成也有疑虑
“我觉得让学员去路面上当交通劝导员是一件好事，应该支持!”有着十多年驾龄的出租车司机刘师傅很赞成交警部门的这一举措。
“现在很多驾驶员的文明交通意识太差，闯红灯、随意变道、乱用远光灯等行为在这些人看来都是习以为常。”刘师傅说，“交警部门从源头管起，让驾驶员养成文明交通意识，很好。”
在采访中，也有市民提出了疑虑。市民王建称，“我工作很忙，不必定有时间去参加这个活动，假如没去参加，难道就不让我参加电子大路考了?”
驾管所解释：初衷是为了培养安全意识
3月19日，合肥市驾管所负责人表示，为了保证文明交通进驾校活动的效果，他们要求驾校组织学员去路口进行文明劝导时要签到，并要求路口民警签字。“这是为了防止有些驾校敷衍了事，将活动落到实处。假如学员因为工作忙，可以另外调时间参加文明劝导。”
该负责人承认，他们确实有一个内部规定，要求学员参加科目三考试前，须去路面参与一次文明交通劝导服务。
“当然，法律上并没有这样的规定，我们的初衷是为了培养学员的安全意识，相信他们能够理解。”
律师说法可倡导，不可强制
安徽金晟律师事务所律师陈军认为，颁发驾驶证属于一种行政许可，假如市民具备申领驾驶证的条件，主管部门就应当予以颁发。而目前的法律并未规定，必须要参与一次文明交通劝导服务，才能申领驾驶证。当然，参加文明交通劝导是一件好事。所以，主管部门可以倡导，不能强制。
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