一、原有教练证作废了吗？
答：原有教练证已经决定取消，但真要落实到取消仍需要一个过程。在新政策落实出台之前，根据国发〔2016〕9号及政策的连续性，原有教练证一般仍继续有效。据了解，某些地区新增驾校仍需具有教练证的人员。根据交通运输部部署，《机动车驾驶员培训管理规定》（2005年2号令）修订版计划在2016年8月份完成。
二、原有教练证还能申办吗？
答：原有教练证不可能再申办。因为2016年2月19日已发布国发〔2016〕9号，决定取消原有教练证。因此，自发布之日起，最起码不会再核发新的原有教练证。至于是否进行原教练证的换发、补发、变更工作，从全国目前情况看，因处在管理过渡衔接，故各地也不太一样，应以各省管理部门解释为准。
三、原教练证是否将来由国家职业资格证替代？
答：国家职业资格证是指依据机动车驾驶教练员国家职业技能标准，由人社部、交通运输部联合认定的评价类机动车驾驶教练员国家职业资格证。从国家管理层面上看，应当认为将来国家职业资格证替代原教练证。但从使用性质看，又不完全这么认为。因为国家进行市场经济改革，政府主动放权于民，让市场说了算，让市场主体说了算。或者说，你有无国家职业资格证以及国家职业资格证级别的高低，属于或取决于市场行为。国办发〔2015〕88号明确提出“鼓励优先选用通过国家职业技能鉴定的驾驶人担任教练员”。
四、原有教练证取消还需要继续教育培训吗？
答：原有教练证取消其实与教练员继续教育没有任何关系。这里需要弄清楚三个概念：原教练证、教练员和教练员继续教育。原教练证取消不等于取消你教练员身份（岗位）。原教练证取消了，你仍然是一名教练员。因为你是一个已经登记注册过的具有一定教学经历的教练员。按照政策的连续性，你们可能也是未来“驾培监管平台”的首批入住者。根据交通运输部部署，《机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范》和《机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范》2016年4月计划完成。驾培监管平台计划在2016年12月完成。
只要是在运管机构已经登记注册或在职教练员，根据国办发〔2015〕88号“要开展教练员继续教育，建立考核和退出机制，规范教练员的教学行为，严格教学活动监督管理，及时处理学员投诉多、培训质量和职业道德差的教练员”要求，就要遵守和履行相应的责任和义务。反之，没有履行相关义务和责任，今后肯定会受到一定的影响。
五、怎样理解取消原有教练证与教练员要求越来越高
答：这个问题是在前几天的微信内容中提出的。看起来二者矛盾，而且许多人非常疑惑，实际上并不矛盾。因为国家取消的目的在于“简政放权”，放权于民。搞经济，还是让市场说了算，让市场主体说了算。有人认为，让驾校说了算，还不好吗？随便找个人做教练员不是很好嘛？但反过来想，在市场极度艰难的情况下，让一般水平的教练员担此重任，驾校还能生存吗？驾校还能发展吗？市场竞争就是人才竞争。物竞天择，适者生存。怎样使驾校走出困境，人才是关键。正如进大学当老师一样，国家没有明文规定学历限制，过去本科生可能做教师，现在博士生想当老师也不是那么简单。
六、未来教练员还有基本要求吗？
答：虽然国办发〔2015〕88号已经下发，但目前仍未落实到位。根据国办发〔2015〕88号，参照自学直考随车指导人员条件，结合驾校特点，估计未来进入教练员队伍有以下基本要求：
（1）取得相应或者更高准驾车型驾驶证五年以上；
（2）没有吸食毒品记录；
（3）未发生驾驶机动车造成人员死亡的交通责任事故或者造成人员重伤负主要以上责任的交通事故；
（4）没有记满12分或者驾驶证被吊销记录；
（5）没有组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物。
七、未来教练员的出路在哪里？
答：发展市场经济，是市场主体的需求，也是国家改革的需要，因此国办发〔2015〕88号就此提出了未来教练员专业化要求。
1.优选下列人员
（1）通过国家职业技能鉴定的驾驶教练员；（见“公交管（2016）50号”）
（2）通过职业教育的教练员。（见“国办发〔2015〕88号”）
2.强化退出机制（红线意识）
招生数量的下降以及专业化的要求，将强化底线意识和红线意识。教练员在教学中，一般有下列禁止行为（同上述基本要求）：
（1）有交通违法记分满分记录；
（2）发生交通死亡责任事故；
（3）组织或参与考试舞弊；
（4）收受或索取学员财物等。
3.建立教练员继续教育制度
随着国民学历教育的普及，生源素质的不断提高，单一的应试教育倾向逐渐将被素质教育所代替。这是历史的必然。为适应这一形势的需要，国办发〔2015〕88号明确提出“要开展教练员继续教育”。
交运发[2015]195号提出“构建劳动者终身职业培训体系”和“推行终身职业技能培训制度”。同属道路运输范畴的道路运输驾驶员有专门的“道路运输驾驶员诚信考核办法”。每2年为一周期24学时的培训。教练员是教师。可能有更多的教育次数和时间。一般应包括：目的、方式方法、内容、目标、标准等。
4.建立诚信考核体系与制度
随着”互联互通“及大数据时代的到来，任何人的诚信缺失必将暴露或影响限制你的相关权利。国办发〔2015〕88号指出“建立健全驾驶培训行业诚信体系。健全驾驶培训机构培训质量考核机制，建立健全信用档案和违法违规信息披露制度。推进公安、交通运输部门监管信息共享和公开。向社会公布驾驶培训机构培训质量情况以及考试合格率、学员投诉率、学员取得驾驶证后三年内的交通违法率和交通肇事率等信息，引导学员选择质量高、服务好的驾驶培训机构进行学习。推动驾驶培训机构专业化、品牌化发展，不断创新服务模式，提升服务质量”。
公交管（2016）50号“要推进驾驶培训行业诚信体系建设，将诚信监管纳入日常工作，开展驾驶培训机构质量信誉考核，建立教练员“黑名单”制度，考核结果记入信用档案，并向社会公布。要发挥行业协会作用，加强行业自律，进一步加大驾驶培训机构失信成本”。
交运发[2015]195号提出“加强从业人员诚信管理和推进从业人员信息互联互通”。“制定《道路运输从业人员诚信管理办法》，建立从业人员诚信管理制度，完善管理部门、中介组织、社会公众共同参与的监督和自律机制。充分利用道路运输领域大数据资源，建立“红名单”、“黑名单”管理制度，强化守信激励、失信惩戒的从业人员诚信体系建设。积极推进将从业人员安全生产、交通违法、服务质量等信用记录纳入国家相关征信系统”。
5.职业资格晋升制度
职业资格是水平评价类职业资格。是指按照《机动车驾驶教练员国家职业技能标准》实施的意在表达教练员教学过程中岗位能力和业绩的职业资格制度。将进一步优胜劣汰，优化教练员队伍。
6.激励机制
并不是孤立地看待激励机制。激励机制也是综合其他方面得出的一项机制。公安部门在驾驶证使用中，有类似的做法。如驾驶证的有效期6年、10年和长期。达到长期有效，是优秀行为的结果。交运发[2015]195号提出“按照国家有关规定开展道路运输从业人员评优激励活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，增强从业人员职业荣誉感和行业归属感”。激励机制一般在驾校内部实施的成分比较多。有些驾校直接与薪酬挂钩。
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一、教练证虽取消，但教练员还需要
根据国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（国发〔2016〕9号），由省级交通主管部门核发的原教练证已经取消。原教练证已经取消，并不意味着取消本岗位。驾校要生存发展，还得及时补充教练员。热爱教练员工作的人还想进入驾校。
二、新措施未出台，原教练证继续用
目前教练员对接的具体措施至今尚未出台。按照政策的连续性，作者认为教练证仍在使用。直到新措施实施止。
三、有教练证可能“免检”，但未必获用
毫无疑问，持有原教练证的人是已经在管理部门备案登记注册过的人，是未来“监管平台”内管理部门“免检”的人。但按照市场经济改革“让市场做主、让驾校做主”的精神，管理部门“免检”的人驾校并不一定用。这就是市场下的“优胜劣汰”、“择优录用”。因此，原持有教练证的人，将可能被驾校淘汰。
四、没原教练证的人可能获用，但没有教练能力的人一定不会用。
让市场说了算，让驾校说了算。实际上就是“轻证件重能力”。意味着让驾校充分有自主权来选择能力强水平高的人担任教练员。驾校时代已经来临，“物竞天择适者生存”。可以想象，市场的竞争，就是人才的竞争。驾校想立于不败之地，一定不会选择一个差评最高的教练员。
五、能者至上将是未来驾校教练员遴选之首
1.自主约考已经让驾校脱离了报考。从报考获取“灰色利益”已不可能。
2.改革该“放”的已经放了，而且放的那么充分。剩下的就是“管”了。“放管结合”必定带来更为严格的“管”。由此非本职能力之外能力也将失去效能。
3.教练员即教师。人具有职业适性。具有教师职业适应性的人才能当教练员，叫天生的。没有天生丽质，实际上就是靠后天学习了。尽管具体措施尚未出台，但据交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部、中华全国总工会关于印发道路运输从业人员素质提升工程工作方案的通知（交运发[2015]195号），将“构建劳动者终身职业培训体系”和“推行终身职业技能培训制度”。国办发〔2015〕88号也提出“完善教练员继续教育制度”。
不论是天生聪颖，还是后天学习，达到“驾驶培训机构要选用教学能力强、安全文明素质高的驾驶人担任教练员”是不容置疑的。究竟怎样评价“教学能力强、素质高”？驾校和管理部门应当是一致的。从上述相关规定也能看出管理部门为国家层面需要提出了一些要求。作者估计，一般也得需要相应的资证。你认为你能力强，强在哪？没有教练证，但总是提供一些资证，足以证明你的确是一个“教学能力强、安全文明素质高”的人。这种资证，比如参加某些部门组织的教学能力大赛获奖，参加过具有影响力的权威的有关部门组织的培训等。不问出处，只会按照市场原则体现“能者至上”原则。
4.虽然取消教练证，但管理部门会按照相关规定在细节上更加体现“严管”。比如职业资格上、驾校评价体系上、退出机制上、继续教育上等。
六、目前基本退出机制已基本清晰
根据国办发〔2015〕88号，参照自学直考随车指导人员条件，结合驾校特点，估计未来进入教练员队伍有以下基本要求：
❶取得相应或者更高准驾车型驾驶证五年以上；
❷没有吸食毒品记录；
❸未发生驾驶机动车造成人员死亡的交通责任事故或者造成人员重伤负主要以上责任的交通事故；
❹没有记满12分或者驾驶证被吊销记录；
⑤没有组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物。
特别声明：因为管理部门具体措施尚未出台，仅为个人见解，与任何官方无关，最终以国家有关规定为准。
甘肃省驾校教练员从业资格培训考试下月开始
3月25日，从甘肃省道路运输管理局获悉，今年4月中旬开始，将开展2015年度机动车驾驶培训教练员从业资格培训考试工作，同时，2014年度机动车驾驶培训教练员从业资格考试不合格人员还可在此次教练员培训考试中进行补考。
据了解，新增教练员培训考试工作具体要求：各市(州)运管局(处)对本地区申请机动车驾驶培训教练员从业资格考试的人员进行报名及资格初审工作。新申请教练员从业资格的一律到户籍所在地或者暂住地市(州)运管机构报名。省局人力资源处对各市(州)上报集中两次进行受理，即：上半年：4月1日至10日；下半年：9月1日至10日。此时间之外不再受理申报。根据市州运管机构教练员培训报名及审核情况下达全年培训计划，各市州依据省局安排组织人员参加培训，并在教练员培训完成后即进行考试。新增教练员从业资格培训考试将于2015年4月中旬开始，具体时间及地点将通知各市州运管局(处)。同时，计划于今年4月对2014年度机动车驾驶培训教练员从业资格考试不合格人员进行补考，补考人员参加补考时须携带与新增教练员考试相同的材料。如何认识教练员从业资格证认定的取消
导读
2016年2月3日，国务院印发《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号文），其中第113项提出取消《机动车驾驶培训教练员从业资格证决定》。如何看待这一政策呢，今天就请范立老师为大家答疑解惑。
如何认识教练员从业资格证认定的取消
中国道路运输协会
汽车驾驶员工作委员会主任委员
范立
机动车驾驶教练员是利用机动车及辅助教学设备，采用多种教学手段，向培训对象传授道路交通安全知识和安全驾驶技能的人员。教练员作为驾驶员的启蒙老师，承担着为社会培养安全文明驾驶人的重任。教练员队伍的整体素质，直接关系到驾校的声誉和诚信，关系到教学安全和培训质量，关系到道路交通安全和通行秩序。
国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（国发[2016]9号）中，取消了机动车驾驶培训教练员从业资格证的认定，这不等于取消教练员证件本身，更不等于取消了教练员这个职业和工作岗位，只是取消了不符合行政许可法规定设定的从业认证。教练员职业资格证作为评价类的证书仍将继续保留。教练员证仍然是从事驾驶培训教学的工作证件。教练员可以通过职业培训、行业认证、行政备案等形式进行认可和管理。教练员证发放的渠道会更灵活、更符合驾校的需要。
教练员从业资格证认定的取消，赋予了驾校选择教练员的自主权，给驾校选择教练员创造了更好的空间。驾校可以根据自己的需要从多种渠道灵活选用高水平的教练员，既可以选用具有职业资格证的教练员，也可以选用通过职业教育培养的职业教练员，还可以选用通过驾校自己选拔培训的教练员。以上做法可引导驾校为提高教学水平和服务质量选用教学能力强、安全文明素质高的驾驶人担任教练员，从而推动教练员职业化教育，改变我国教练员队伍的现状，提高我国教练员队伍的整体素质。
取消教练员从业资格证认定，并不是否定了教练员的重要性和重要作用，只是让教练员的认证和管理回归驾校，使长期的行政许可变为企业的自主选用，减少了行政干预，增加了社会需求，创造了更多的就业机会。与此同时，该做法有利于建立教练员退出机制，对于违法违规的教练员，驾校有权直接取消其教练员资格，从而有效的净化教练员队伍，保证学员的利益，进而使驾校更加重视教练员的素质和队伍建设。驾校在选用教练员方面会更加谨慎，有效杜绝聘用有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物的人员担任教练员。此外， 教练员从业资格证认定的取消也增加了教练员自身的就业危机感，通过市场的竞争机制，使广大机动车教练员更加珍惜自己的工作岗位。
编者按教练员从业资格证认定的取消，让更多教学能力强、安全文明素质高的新鲜血液得以注入，进而推动教练员职业化教育，提高我国教练员队伍的整体素质，进一步激发驾培市场的活力。
当然，国发〔2016〕9号文也提出：各地区、各部门要抓紧做好取消事项的后续衔接工作，切实加强事中事后监管，特别是涉及安全生产和维护公共安全的，要进一步细化措施，明确责任主体和工作方法，做好跟踪督导工作。机动车培训教练员事关公道路交通安全，我们会对教练员从业资格证的后续衔接工作保持关注，并将在第一时间为大家推送政策信息和权威解读，敬请期待！
新规：严禁教练员指挥 场地做记号取消考试资格
严禁教练员等其他人员在场内外指挥，一经发现一律取消相关考生考试资格，并对有关责任人予以处理；进场训练的教练车须提前申请，并按照安排日期进场训练……近日，市交警支队相继出台了多项规定，多措并举进一步规范考场管理，强化全市驾驶人培训管理工作，规范驾驶培训机构培训收费行为，确保各项考试工作正常、有序、安全。
在场地或考试车上做记号
一律取消考生考试资格
市交警支队明确规定，严禁教练员等其他人员在场内外指挥，在场地或考试车上做记号即认为破坏考试设备，一经发现，一律取消相关考生考试资格，并对有关责任人予以处理。
今后，科目二、科目三的考试管理将更加严格。按业务要求，我市各培训单位需先办理考试预约手续，按照预约日期组织学员进场考试；考试期间，各培训单位需安排一名业务员组织、协调本单位的考试工作。
考生须按照考训中心提前公示的考试时间进场侯考，未到或无故迟到的，将作为缺考处理；考生须佩戴学员证、携带《驾驶技能准考证》及本人身份证，交由核对人员核对身份后方可上车考试；进场考试的人员必须听从工作人员的指挥；考生进入考试车后，须严格按照语音提示进行操作并考试，考生因违反规定操作，造成考试车辆或考试设备损坏的，须照价赔偿；考试车在考试期间的安全由跟车安全员负责，跟车安全员由当日有考试的培训单位负责提供。
安全员要认真查验所用的考试车设备处于正常状态，确保设备运行正常，出现异常应及时报告工作人员，严禁将考试车用于学员训练及人为破坏考试设备行为；考生如在考试中因电脑程序错误引发考试结果误判的，应由所属驾校业务员联系考试员确认，并报考训中心负责人处理；严禁教练员等其他人员在场内外指挥，在场地或考试车上做记号及认为破坏考试设备，一经发现，一律取消相关考生考试资格，并对有关责任人予以处理。对于违反规定的，将按照《考评办法》进行处理。
教练车进场训练须提前申请
无训练证的教练车不得进场
我市还将强化科目二场地教练车进场训练管理。今后，进场训练的教练车须提前申请，并按照安排日期进场训练，无训练证的教练车不得进场训练。
同时，进场训练的教练车必须要有教练员跟车指导，教练员不得在车外进行指导训练；教练车在考场进行适应性训练时，必须严格按照考试线路及项目依次进行训练，黄线网内不得停车，严禁逆行、抢道、占道停车等，如违反规定造成交通事故的，由该车教练员承担责任；教练车在训练时如需换人的，必须在考试起点处(侧方停车项目前)进行换人，其余路段及区域不得换人。
市交警支队明确提出，教练车、教练员及学员违反规定的，停止该教练车、教练员的考试一个月，发现同一教练车、教练员在一个月内有二次违反上述规定的，停止其三个月的考试，同时按照《考评办法》对所属驾校进行处理。
在考试路段进行训练
教练车须以培训单位名义提出申请
为加强科目三考试路段教练车训练管理，确保教练车载训练期间的道路交通安全、有序，市交警支队规定，在科目三考试路段进行训练的教练车须以培训单位的名义在预约考试时提出申请，并按照安排日期领取科目三《训练证》进入考试路段进行训练，无训练证的教练车不得进行训练。
进入考试路段进行训练的教练车，须将《训练证》置于挡风玻璃右侧，以备检查；进行训练的教练车必须要有教练员跟车指导，教练员不得在车外进行指导训练；教练车在考试路段进行适应性训练时，必须严格遵守交通法规，按照考试线路及项目依次进行训练，严禁逆行、抢道、占道停车等，如违反规定造成交通事故的，由该车教练员承担责任；考试期间及每周五、六两日不得进行训练(因假期调整除外)；教练员及学员不得在考试路段喷涂记号。
市交警支队将抽调人员对科目三训练路段进行督察，对教练车、教练员及所属学员违反规定的，停止该教练车、教练员的考试一个月，发现同一教练车、教练员在一个月内有二次违反上述规定的，停止其三个月的考试，同时按照《考评办法》对所属驾校进行处理。
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