事件：近日，江苏启东一28岁骑电瓶车女子被出租车突然打开的车门撞倒，倒地后被驶过的公交车碾压身亡，现场惨烈。
开车门看似是小事，但事故引起的损伤一般都比较严重，因为开车门是猝不及防的，车门的硬度也高，特别是近年来电动自行车飞速增长，车速普遍过快也让此类事故损失进一步升级。
责任认定问题：首先，要看司机或乘客是否有过错，如果是违法停车，司机肯定要承担主要责任；如果是乘客不观察后方来车，草率打开车门，主要责任应该在乘客。如果司机和乘客在开门事故中都有过错，那就共同承担责任。当然，如果被撞的非机动车有载人、逆行、制动不灵等其他过错，也要承担相应的责任。盲目开车门事故已屡屡发生。
提示停车位置要选好，开门先开条缝。
保持以下4个好习惯可以有效避免开车门撞人：
1、停车的地方不能影响其他车辆和行人通行，停车时要距离路牙20-30厘米，除了驾驶人外，乘车人尽量从右侧下车。2、乘车人看清车辆前后左右来往行人、车辆等情况，确认安全后才可开门。3、驾驶人开车门下车前要注意观察，防止被经过车边的其他车辆碰伤或因开门撞上别人而酿祸。可以先打开一条缝，也是提醒过往的骑车人，门要开了。4、骑车人、行人在路过停在路旁的车辆，特别是刚停下来的车辆时，注意保持与车辆的横向距离，防范车门突然开启。停车后应将车门开拳头大小缝，确认安全再开门！一次转发，可能挽救一个生命！
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聚焦杭州出租车改革
杭州出租车行业改革工作正式启动，拟自2019年1月1日起，停止收取经营权有偿使用金，每辆出租车每月将减少400多元“份子钱”，还将放开出租车总量和价格管控。
资料图片
过去，出租车行业的核心赢利点在于垄断运营牌照长期以来，我国城市出租车的管理形式主要分为两种，一种是挂靠。公司统一购车、取得运营牌照，但车的所有权是车主的，车主向公司交服务费。另一种是半出租，车是公司的车，司机租车经营，每月缴纳数额较多的“份子钱”。不管哪一种经营方式，实质都是政府把出租车牌照发放的垄断权，通过收取牌照使用转让给出租车公司，让出租车公司在实际经营中获利，相当于“二次垄断”，这也是出租车司机感到压力沉重的主要原因。详细如果一个城市的出租车数量被政府部门严格限制，就已经构成了实质上的行政垄断。也正是垄断经营体制，造成了众多城市出租车服务水平下降和打车难的现象，更因为份子钱收得过高而导致出现了出租车司机也不赚钱的现象。
现在，专车等倒逼出租车改革提速
此次改革是在各类打车软件方兴未艾，各种乘车形式层出不穷的背景下，传统出租车行业进行的一次自我革新。在“互联网+”时代，交通资源供给的不断丰富带来了出行体验的明显改善。以往旧有的出租车运行模式，由于供求关系失衡、服务水平不高，加之互动性差、个性化弱，已经不能满足消费者日趋多元的需要，改变迫在眉睫。优胜劣汰，市场法则。出租车行业要继续生存，必须明确以消费者利益为核心的原则，认真检视自我，既要发挥责任主体明晰、驾驶员专业水平较高、乘客人身和信息安全相对有保障的优势，又要吸纳网络专车服务层级多样、盈利模式灵活的特点，提升自身服务水平，提高运营效率，便利乘客出行。应该说，杭州政府对于出租车改革诚意是满满的，更重要的是，承认了创新驱动发展，承认了技术进步带给市场的冲击，对于出租车现行的垄断经营体制，进行了破冰式的改革。这在许多地方政府不敢突破体制窠臼、不敢改变现有利益格局的当下，杭州市的改革走在了全国的前列。以后，出租车改革需要更多的地方行动
出租车改革要把方向挺在前面，防止“只赚吆喝不赚钱”，防止改革红利被利益阶层渔利。即便像杭州这次改革，也不排除改革成果被渔利和蚕食的可能。“征求意见稿”提出牌照无偿及有限期使用，并且规定“将经营权和车辆产权由企业变更登记为实际出资人”。只要仍然供不应求，即便第一手牌照无偿，也不排除在后期交易叠加价值。于此，一些后进的出租司机，依然处于食物链低端，仍然面临各种盘剥。
当然，国内出租车行业改革仍需面对更多问题和挑战，杭州公布有关方案只是抬起了脚。这一步会落在什么地方，接下去该怎么走，仍存在不少变数。比如说，出租车行业改革的顶层设计方案尚未出台，杭州版方案届时可能面临刚出台就修改的尴尬。又比如说，杭州版方案只涉及传统出租车这一块，尚未触及打车软件领域，两大模块到时候会不会玩左右互搏，或者出现传统出租车改了半天“依然没有什么用”的情形，也是一个现实问题。已有的地方改革方案或许仍并不完善，也无需被照搬照抄，但改革的主动性，最为值得各方镜鉴。一个复杂的出租车行业，也必然需要在众多的改革尝试中，才能摸索出最佳的出路，在这点上，出租车改革无疑有赖更多的地方行动。
温馨提示：出租车行业改革的核心，在于经营权的释放。难点则在于如何剥除寄生于出租车牌照上的部门利益，这考验政府部门的改革勇气和管理能力，需要懂得放手，才能重新厘清行政与市场的界限。这一点上，杭州出租车改革为我们做了一个有益探索。
出租车改革10条干货：份钱可协商 专车门槛提高
交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，进行为期一个月的公开征求意见。
一、“份子钱”可协商并实行动态调整
【规定】鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承包费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。
【解读】在受到网络“专车”冲击、乘客数量和收入下降的背景下，减免“份子钱”成了出租车司机最大呼声。业内人士分析，“份子钱”可协商并实行动态调整，意味着“份子钱”将不会一成不变，将有助于提升出租车司机的话语权，维护出租车司机的正当利益。
二、出租车经营权无偿使用 “份子钱”或降低
【规定】新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要考虑市场公平竞争等因素，制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。
【解读】作为“份子钱”的一部分，经营权有偿使用费直接关系到企业成本和出租车司机的收入，出租车经营权无偿使用，这将会减轻出租车经营者的负担，“份子钱”也出现下降的空间。
记者注意到，目前武汉、南京、义乌、杭州等一些城市出台了出租车改革新政，取消经营权有偿使用费，减免“份子钱”，成为共同的突破口。
三、出租车实行总量调控并动态调整
【规定】城市人民政府要根据出租汽车发展定位、发展规划和社会公众多样化出行需求，综合考虑人口数量、经济发展水平、出租汽车里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，科学确定出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例。建立动态监测调整机制，每年评估市场供求情况并及时调整运力规模。
【解读】对于出租汽车实行数量管控，交通运输部运输服务司巡视员徐亚华解释称，主要是有以下两个方面的原因：一是出租汽车运营的时间长，特别是巡游出租汽车运营的效率较低，大量占用道路资源，具有不经济性、加剧交通拥堵等负外部性。二是避免从业人员盲目、非理性进入市场，形成行业无序竞争，造成出租汽车数量和质量的降低。
四、专车使用性质要登记为出租客运
【规定】拟从事网络预约出租汽车经营的车辆，由车辆所有人向服务所在地道路运输管理机构提出申请，并应当符合以下条件：(一)7座及以下乘用车；(二)车辆使用性质登记为出租客运；(三)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。
【解读】外界分析，车辆使用性质登记为出租客运，提高了专车进入门槛，这可能让很多私家车主打退堂鼓。根据《机动车强制报废标准》规定，小、微型非营运载客汽车没有使用年限的限制，而小、微型出租客运汽车使用8年，这意味着要想从事“专车”，就需要改变汽车的使用性质，报废年限就变成了8年。
需要指出的是，近日出台的“上海版”的专车办法比较宽松，私家车在上海参与专车运营，车辆性质不要求从“非营运车辆”改登记为“营运车辆”。
五、私家车不能接入专车平台
【规定】道路运输管理机构依据第十二条规定的条件审核后，为符合条件的车辆发放类型为预约出租汽车的《道路运输证》。
任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。不得以私人小客车合乘或拼车名义提供运营服务。
【解读】根据这条规定，如果私家车车辆性质没有更改为出租客运，并取得《道路运输证》，那么将无法接入专车平台。
交通运输部法制司副司长魏东10日在新闻发布会上表示，接入网络预约出租汽车平台，无论是车辆还是驾驶员都有一系列的要求，其中关于车辆的要求是要具有营运性资格的车辆，所以这方面目前规定是比较明确的。
六、专车司机需持证上岗 驾龄需3年以上
【规定】从事网络预约出租汽车服务的驾驶员，应当符合以下条件：(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，最近3个记分周期内没有被记满分记录，无致人死亡的交通事故责任记录，无醉酒后驾驶机动车、追逐竞驶等违法犯罪记录；(二)取得公安部门出具的无危险驾驶违法犯罪记录的证明。
对符合第十四条规定条件的驾驶员，由驾驶员提出申请，按规定经考核合格的，由所在地设区的市级道路运输管理机构发放类别为预约出租汽车的《道路运输从业人员从业资格证》。
【解读】根据上述规定，成为一名专车司机的条件要求比较高，不仅要有3年以上驾龄，还要去公安部门开具无危险驾驶违法犯罪记录的证明，且需要取得《道路运输从业人员从业资格证》。
七、运价不能低于成本价 奖励促销需提前10天公告
【规定】网络预约出租汽车经营者应当合理确定网络预约出租汽车运价，实行明码标价。网络预约出租汽车经营者不得有以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格提供运营服务的不正当竞争行为。
网络预约出租汽车经营者实行市场奖励、促销等行为应当符合相关法规规定，并提前10日将奖励、促销方案向社会公告。
【解读】运价不能低于成本价，需要提前10天向社会公告，这意味着以后专车平台可能不能再任性“烧钱”，专车代金券可能会越来越少，乘客享受的优惠幅度也可能会变小。
八、专车不得巡游揽客 最高罚款2000元
【规定】网络预约出租汽车不得巡游揽客。网络预约出租汽车驾驶员驾驶车辆巡游揽客的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款，并对网络预约出租汽车经营者处以10000元以上30000元以下罚款。
【解读】交通运输部法制司副司长魏东表示，对于网络预约出租汽车，它不同于巡游出租汽车方式，不能够采取“扫马路”的方式，即不能通过巡游的方式来揽客。只能通过预约方式来提供，这是两者之间的一个很重要的差别。
九、专车不能用多个平台接单 最高罚3万
【规定】网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务。
违反本规定，车辆所有人将车辆接入未取得经营许可的网络服务平台或同时接入两个及两个以上网络服务平台的、驾驶员接入未取得经营许可的网络服务平台，提供预约出租汽车服务的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以10000元以上30000元以下罚款。
【解读】这意味着，一辆专车只能在一个网络服务平台提供运营服务，此前一辆车注册同时注册滴滴、Uber多个网络平台的情况，将会被禁止。
十、专车平台服务器设在大陆 信息随时备查
【规定】申请从事网络预约出租汽车经营，要具备开展网络预约出租汽车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，服务器设置在中国大陆。‘
网络预约出租汽车经营者应当留存从事网络预约出租汽车服务的驾驶员真实身份及联系方式，按照《互联网信息服务管理办法》中相关要求，记录驾驶员、约车人在互联网平台内发布的信息内容、用户账号、手机号码、登录日志等数据并备份，在国家有关机关依法查询时，予以提供。
【解读】外界分析，服务器设置在中国大陆，这也是为了保护信息安全。值得注意的是，作为外资的Uber近期已经对外宣布在上海自贸区成立中国本土公司，而其运营服务器也于今年初就转到中国大陆。
长沙出租车百科知识大集合
出租车公司
长沙有25家出租车公司，是的，25家！有木有震惊到！
他们分别是:
个协、鸿基、 三洁、三维、千禧、市出租、中创、华联、万众 、个安、裕隆、平安、湘龙、兴中、天利、津湘 、福利、秀峰、龙骧、新联、新里程、鹏程、今日女报、嘉年华、蓝灯。
规模最大的出租车公司:市出租车公司
长沙市出租汽车公司成立于1978年，是湖南省长沙市出租汽车行业中最早、规模最大的专业国营出租汽车企业，是中国城市出租汽车协会常务理事单位。目前现有员工432人，外聘驾驶员2000多人，出租汽车1255辆。
众多出租车公司上级部门:市公共客运管理局
长沙市出租车数目：6780辆
长沙出租车身颜色
车身统一为4种颜色：第一种是主色为薄荷青，配色为淡紫色；第二种是主色为星空蓝，配色为古铜；第三种是主色为古铜，配色为星空蓝；第四种是主色为龙绿，配色为古铜。
长沙市出租车收费情况
长沙市出租车的收费是，白天起步基价2公里内6元，白天2公里以上续程单价每公里为1.8元，10公里以上2.70元。夜间（21时-次日5时）2公里内7元；夜间2公里以上续程单价每公里为2.16元，10公里以上3.24元。
出租车投诉
出租车不允许拒载，记住车牌号，投诉电话:0731-85828988
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女子遭驾校教练性侵跳楼身亡
驾校教练常某和女学员何某一起吃饭喝酒后，常某产生了邪念，强行与何某发生性关系，何某挣扎过程中从宾馆楼上跳下身亡。1月26日，昌吉州公安局通过官方微博“昌吉公安”公布了这个案件。
“我们医院大门外保安室的墙边发现一名女性死者。”1月22日凌晨1时40分左右，吉木萨尔县公安局接到了县中医医院的报案，鉴于案情重大，吉木萨尔县公安局立即组成专案组，昌吉州刑侦支队也派出民警协助调查。通过现场勘查及外围调查，警方初步确定死者何某今年20岁，生前在该县一所驾校学车。
确定死者的身份后，办案民警展开了调查走访和摸排，并确定了嫌犯的身份，于1月23日凌晨3时将38岁的嫌犯常某和18岁的嫌犯杨某抓获。
经审讯，两名犯罪嫌疑人供述：1月21日16时许，吉木萨尔县一所驾校的学员张某请该驾校教练常某吃饭，常某又邀请了学员杨某、何某等8人参加。
饭后，常某和杨某又邀请何某到酒吧喝酒。在喝酒过程中，常某、杨某产生了想和何某发生关系的念头。于是常某先让杨某去宾馆开好房间，然后3人一起来到了宾馆房间，常某让杨某出去买酒和味精，想将味精掺入酒中让何某喝下，以此加速何某醉酒的速度。
而就在杨某出去买东西时，常某强行与何某发生关系，何某极力反抗，挣扎过程中从宾馆4楼房间的窗户跳下身亡，常某害怕事情败露，便与杨某一起开车将何某的尸体遗弃在吉木萨尔县中医医院保安室墙边。27日，吉木萨尔县运管局工作人员介绍说，该事件中驾校有管理不到位的责任，已下发通知责令驾校整改。
吉木萨尔县一所驾校的负责人说，当地几家驾校都听说了此事，“这是我们行业内的耻辱”。
目前，犯罪嫌疑人常某和杨某已被依法刑事拘留。