现在考驾照周期太长了,而且学驾照的人也越来越多,因此学员就遭到了积压!那么有一句古话说的好,“阴天拖草,越拖越重”。那么如何解决这学员积压的问题?
河南多少人有驾照?2014年已超过2000万,总量全国第四,并且还在高速增长。在每年上百万的河南驾考大军里,有一拨人或主动或被动剩了下来,迟迟没考试,没拿到驾照。现在,据说这拨人的数量已经壮大到91万了,为啥?咋办?
全省91万学员积压待考
7月17日,河南省公安厅召开了全省公安局处长座谈会。从公安部交管局局长位置来到河南任省公安厅党委书记的许甘露,谈了车驾管的事儿。在会议上,他提到了驾照考试问题:全省积压91万个的问题,交警总队要想办法,考试资源不足的全省调,尽快消化掉,既满足考试领证要求,还可以为缓解经济下行压力做贡献,这是实实在在立足公安职责服务经济社会发展大局。
以2013年的郑州为例,记者了解到,省会郑州报名参加驾考的人超过30万,最终约13万人剩了下来,积压待考。当时有关人士分析,全省可能有几十万学员待考。
驾考学员积压有什么不良影响?一是会导致学员整体上拿照时间推迟;二是会让驾校整体培训质量下降,驾考分配指标随之减少,更多人难以考试、拿照,积压越来越严重;三是太多人迟迟拿不到驾照,购车需求降低,不利于消费。
积压待考是因为驾校太少吗
省交警总队等部门的有关人士分析了出现学员待考的几个原因。
报考人数猛增:“汽车进家庭”让越来越多的人有考驾照需求,这个需求的增加,远超驾校、考场软硬件在数量、质量上的提升。
培训周期长:驾考规则改变后,学员需要投入更多时间、精力学车,有驾校教练表示,这种情况下,驾校很多教练从过去每月能带出二三十名学员,变成了现在每月只能带出不到10名学员。
驾校招生数超越本校培训能力:据统计,目前郑州市有驾校150多家。有关人士称,郑州市驾校早已饱和,造成学员积压,最大的原因在于驾校的培训能力不足。除了一些规模大、规范的驾校,很多驾校硬件设施不完善,教练车、场地、教练不足,却仍然一味招生,超出自身培训极限。据了解,各地车管所每日考试的名额是根据现有的考试设备、接待考试能力来核定的,所以驾校报名人数也应根据其培训能力核定。但实际情况是,现有的培训能力已很难应付驾考大军,驾校往往为了经营收益而一味招收学员。
为啥有的人3个月就拿到驾照了?
学员积压待考,跟学员自己有关系吗?郑州市金水区一驾校的资深教练张教练说:“跟学员自己的关系太大了。”
比如,他带过的学员里,小侯和小陈是一个公司的,2013年时两人同时到驾校报名,同时参加科目一考试。在作息时间基本相同的情况下,小侯花了3个月时间拿到了驾照。而小陈至今还没有考科目三。“小侯是利用一切业余时间来驾校上课,很快就顺利约考并通过考试,而小陈断断续续来驾校学习一年多了,甚至两次练车中间相隔四五个月,这样练车不可能让考试,也考不过的。”
张教练说:“现在练车确实比较辛苦,耗费时间和精力也大,因为人多,但只要学员自己一鼓作气、好好练车,3个月拿到驾照并不是难事,学员积压也要从学员自身找原因。”
这种有“拖延症”的考生其实不在少数,拉长了考试周期,也在一定程度上耽搁了后面学员的考试安排。另外,很多学员急于求成,总觉得学了几次就可以参加考试,结果因为熟练程度不够,多次补考。
91万人怎么“消化”?
2014年11月,《河南商报》曾报道公安部提出的驾考改革,明确提到要坚持“进一步转变政府职能,整合社会资源,提高供给能力”。这被称为是将着力解决全国多地存在的学员积压等问题。
在我省的许昌,正是以这种方式在解决驾考学员积压待考问题。据媒体报道,当地公安交管部门前期经过清查发现全市科目三积压学员有5万多人。学员中有的联系不上,有的学分不够无法约考,主要还是排队排不上号。而考试能力呢?当地驾驶人管理大队共有10辆考试车辆,一天的考试接待能力只有250人左右。
类似的驾考学员积压待考该怎么办?省交警总队有关负责人昨日介绍,总队曾拟定一些应对措施,并已交予各地市交管部门。
据说许昌就采取了这几项措施来解决问题。一是升级考试系统,提高考试的稳定性和准确率;二是增加科目三考官数量,增强考试能力;三是开发、启用社会化考场,让更多的学员能有机会考试。
积压学员尽快考试,邻省也有高招
据《山东商报》7月17日报道,按照山东省交警总队《关于实行分级核定报考受理人数的通知》,济南驾考报考将在“一出一进”的基础上,按照驾校积压学员数量的多少,分不同比例向驾校开放报考受理名额。
交管部门的办法是,如果一个驾校的待考人数在驾校最大培训能力的3倍以下,实行100%报考受理;如果在3~5倍,按照90%的比例进行报名受理。积压越多,接受报考的比例就越低。
而由于积压学员的数量直接影响到驾校报考的比例,驾校必须尽快敦促学员参加学习、考试,而不是任由学员积压。
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东莞驾考学员积压近34万,自主约考暂停申报
不要以为出了自主约考、自学直考这样的驾考新规,驾照就能更快拿到手。在东莞,今年考驾照,可能比去年还难等!南都记者昨日从东莞市交通运输局公布的数据了解到,截至2015年12月31日,东莞全市驾考待考人数有338122人。也就是说,目前东莞有近34万人在排队等驾考,和三个月前相比增加了5万多人。
驾考到底难在哪儿?交警部门解释,主要是受去年电子路考改革的影响,考试能力下降了一半。而由于给申报人员发送短信的号码被移动公司列入黑名单,东莞自主约考业务目前已经暂停。
数据:路考积压三个月增8万人
日前,东莞市交通局公布了去年驾考待考积压人数的情况。根据东莞市机动车驾驶培训行业协会的统计,截至2015年12月31日,东莞全市驾考待考人数有338122人。其中,科目三路考积压人数最多,高达近19万,其次为科目二积压人数,也有9万多。
这是东莞去年来第三次公布驾考积压人数。去年7月、10月公布的数据显示,东莞2015年上半年积压待考人数有29万多,到9月底,这一数据降为28万多。而到了12月底,又飙升到近34万,比三个月前增加了5万多人。当然,其间报考驾照的人数也增加了5万多。
去年上半年,东莞驾考积压主要出现在科目二上。从第一次公布的上半年待考人数统计数据看,29万多的待考人数中,科目二有12万多人在排队待考。其次是科目三路考,有6万多。
不过,去年下半年情况大变。截至9月28日,28万多的待考人数中,积压最严重的,虽然仍然是科目二,却比三个月前略减了2000多人。但是,第二高的科目三路考积压人数却飙升到10万以上,不降反升,足足增加了4万多人。而在最新数据中,科目三路考积压人数高达近19万,比三个月前又增加了8万多人,几乎翻倍。
学员:三年快过去都没拿到驾照
半年甚至几个月内拿到驾照,对东莞来说已很遥远。不少市民和网友反映,这一战线早已拉长到1到3年。据本地论坛一项调查,在140多人的受访者中,1年左右拿到驾照的比例为46 .81%,2年左右拿到的比例为34.75%,3年左右拿到的则有18.44%.
眼看考驾照的三年有效期快到了,松山湖的陈女士开始越来越焦虑了。“我是2012年12月份报名的,文科是2013年3月考的。”3年前,陈女士在东莞市东众驾校松山湖分店开始报名学车,可是直到现在,还在排队等考科目三。
“按照三年有效期,今年3月份就要过期了,再不考过就要重新报名交钱。”陈女士说,之所以如此,除了排队时间太长,也跟考试难过有关。科目三路考陈女士就三次都没考过,现在只能继续轮候。
也有一些市民最终放弃在东莞驾考,选择了“外地驾考班”,顺利拿到了驾照,唐女士就是其中一位。“问了很多人和驾校,都说本地要一年以上才能拿到驾照,干脆放弃了。”唐女士最终请年假跟随外地驾考班,远赴江西两次后,花了一个多月时间,就顺利拿到了驾照。
驾校:前年报名多人没考科目三
“2015年的招生情况特别差,就是因为积压太多了,很多人一听说2014年报名的到现在都没考科目三,就不在我们这里报名了。”按照交通局给的考试名额,快捷驾校山区片每个月大概可以安排3 0 0个考试名额,但2015年,山区片招生总人数才一千多人。
东莞快捷驾校负责塘厦、清溪山区片的负责人黄先生告诉记者,目前仅仅山区片的学员,科目三的积压人员就达到了两千人,这些积压学员中,大部分在长途结束后,半年甚至更长的时间才能安排考科目三。
现状:积压催生“外地驾考班”
珠三角各地驾考积压严重的情况,也催生了目前“外地驾考班”的市场出现,东莞目前也有不少驾校涉足。东莞一家大型驾校的负责人向记者透露,该校专门有外地班,两个月就可以拿到驾照,比如有去湖南的班,全部费用包下来也就一万多元,很多考生都接受这种方式。
朱先生是东莞的一名文字工作者。虽然一直想报名考驾照,但周围的人都说在东莞考个驾照很可能要一年多的时间,朱先生一直犹豫着没报名。今年8月,一位朋友告诉朱先生,可以在湖北一家小城市的驾校报名学车,学费8000元。驾校承诺三个月左右的时间就可以拿到驾照,但是本人必须去湖北两趟。
想到这么快速就可以拿驾照,朱先生很快报了名。原本驾校报价学车费是8000元,但朱先生告诉记者,前前后后所有费用加起来差不多两万元了。
“因为补考了一次,我一共去了三次,每次都是高铁来回,交通费加起来就几千块了。而且去了之后食宿自理,基本上每次去我都要经常请教练吃饭,还要买烟送给教练跟他们搞好关系,他们安排练车的时候就优先安排我,考试名额也是尽早安排我,不这样的话我一个外地去的学员肯定没那么快拿到驾照的。”
朱先生坦言,学车花费确实有点超出他的预算,但一想到身边不少朋友前年都报名了现在还没有拿到驾照,自己只花了三个月就拿证了,还是觉得很欣慰。
不过,交通部门表示,目前异地驾考仍属违规行为,也存在安全等隐患,呼吁学员不要盲目参加。
交警:电子路考后考试能力减半
对于科目三路考积压严重的原因,市交警支队车管所负责人解释称,这主要是受电子路考改革的影响。“省里要求科目三路考要上电子监控系统,这个机器的作用,一个是监控考试距离,一是考试时间,另外还有考试项目。这种情况下,原来是考官每天可以考60- 70人,现在每天每个考官只能考30人,相当于考试能力大大降低。”
实行电子路考改革后,虽然考试内容和流程没变,但难度相应提高,也导致通过率降低。东莞一本土大型驾校有关负责人介绍,实行电子路考后,驾校学员在科目三的通过率有所下降,但最大的影响其实还是在于考试能力下降后,考试数量的减少,让考试密度减少了。
“以前人工考试弹性比较大,一小时可能让七八个学员考试,现在不行了。”有驾校负责人告诉记者,科目三路考的电子监控在时间上有很多硬性规定,大大延长了考试时间,让科目三的整体考试数量大降。
积压的近34万驾考学员如何尽快消化?从驾校到学员到市民,都在拭目以待。
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想要通过自主约考为自己考驾照提速的小伙伴们可能得再等一等了,东莞自主约考业务目前已经暂停,而让其停下来的,是因为其给申报人员发送短信的号码被移动公司列为黑名单了。
“1月8日开始,东莞驾考自主约考业务就只能暂停了,因为申报者无法成功接收到验证码,报名无法进行下去”,13日,东莞车管所有关负责人告诉记者,因为发送验证码及信息的号码被移动公司列为黑名单,东莞自主约考业务因此受阻,只能暂停办理了。
至于何时启用,该负责人表示暂无时间表,“领导已经在和移动公司沟通,但解除黑名单程序事宜较为复杂,何时恢复自主约考暂不知情”。
广州驾考学员大量积压 现在报名至少等9个月
南方日报讯 (见习记者/闫昆仑 记者/谢苗枫实习生/李澈)驾校承诺8个月可以考到车牌,谁知等了半年,至今“连车都没有摸过”,家住水荫路四周的周先生近日感到非常焦虑。昨日,记者接到周先生报料称,他已经多次督促驾校方面,希望能够提早安排学车,但得到的答复是“最快也要明年”。
据了解,周先生这种情况并非个案,广州各大驾校都“积压”了大批学员。尽管交管部门已着力更新设备,力求加快考照速度,各方人士也提出了解决“积压”的方案,但困局依旧难以解决。
事件:“排了半年队 车都没摸过”
今年5月,周先生因工作需要,报了某驾校的C1驾照考试,工作人员对其口头承诺,最多8个月周先生就能拿到驾照,而到了8月末周先生才参加了理论考试。“本以为理论考完半个月内就可以参加实车练习”,没想到直到11月,周先生“连车都没摸到过”。他打电话跟教练预约,被告知最早也要2012年才能进行实车练习,而且“具体时间还不能确定。”此后,周先生多次打电话到该驾校,都被告知“人太多,只能等”。
记者看到,周先生与该驾校签的协议中,只规定了学时和科目,没有约定上课时间,也没有确定具体考试时间,一向慎重的周先生这次让驾校“钻了个空子”。
现象:延期普通存在
不单是周先生报名的这所驾校,广州的驾校大多出现过类似的情况。记者从广州驾校网“广州驾车投诉”一栏中看到,近几天的投诉有30条,其中涉及多个知名驾校,而且有26条投诉都涉及延时实车练习和延时考驾照的问题。
暨南大学的小梁,今年3月报名上某知名驾校,4月份通过了理论考试,但至今没有开始实车练习。“打了很多次电话,他们都说人太多排不上”。小梁今年大四,因为怕耽误驾照考试,至今还没去找单位实习。
等两三个月才能排到考理论已经是常事,有些人等了一年半才拿到驾照,而驾校在报名的时候承诺的拿照时间都在6—8个月之间。有外地学员感慨称,等得“居住证都要过期了”。
驾校:现在报名,要等9个月
记者随后以学员的名义致电该驾校,从工作人员处了解到,现在报名考驾照,“至少要等9个月”。目前该驾校的每个教练员手下有40多个学员,平均每个月只能通过一两个。依据相关规定,从理论课合格核发准考证算起,所有报名的驾校学员,必须在两年内通过所有考试并拿到驾照,记者粗略计算,按照这个进度,顺利的话至少需要20个月才能全部通过。“既要保证一对一练习,又要保证速度,确实很难。”一名驾校工作人员告诉记者。
驾校方面表示,与学员签订的协议里面,只规定了学时、科目和费用等项目,“根本不敢写上课和具体的考试时间”,因为“情况现在变化太大了”。
一名资深教练告诉记者,以前驾校有专门的“VIP学员班”,多交点钱,就可以“插队”考试,节约不少时间。“如今车管所加强了治理,再想插队,除非相关系才行。”
原因
学员太多 考场太少 通过率低
胡教练是某知名驾校的教练,他告诉记者,最近一年学车人数“是往年的3倍,每台教练车都在超负荷工作”。
按照机动车驾驶培训考试大纲规定,一辆教练车的培训学员应是7人,胡教练所在的驾校有50多辆教练车,正常情况下招收350名学员即达饱和状态。而胡教练透露,该驾校学员“肯定不止350个”。
事实上,大部分驾校的学员数都已远远超过7人/车的标准。据一位刚拿到B2驾驶证的学员透露,学车时一辆车安排有40多个学员,规定天天练车要打表2小时,“除了自己真正上车摸到方向盘的时间,其他大部分时间都浪费在排队和等待的过程。”
虽然学员多、考试已排到几个月后,各驾校并无减少招生的意思。一所驾校的工作人员督促记者快报名,“报晚了还要涨价的”。
驾考学员大量积压的最主要原因,是广州八区目前只有天河岑村一个教考场,考试桩位只有10个,而9选3考场场地只有1个。据相关数据显示,截至2011年8月底,每个驾校至少积压2000多名学员,全市90所各类驾校,总共待考的学员近20万。
从今年4月开始,广州市内驾校实行GPS定位学车、电子9选3考试。学员必须在经过交委备案的正规练习场学车,才能够计算学时,因此一大批小型教练场被淘汰。现有的大型教练场人满为患,学员的练车机会减少。这导致一般为7个月的周期延长至将近1年甚至更久。
据市公安交警支队车辆治理所工作人员介绍,为了确保考生培训的质量,驾照考试日益严格。依据规定,每月一辆教练车(小车)只能有7个学员参加考试,从而限制了驾校的考试名额。驾校学员太多,只能通过排队安排学员考试。
科目一考试受到名额限制,而科目二(桩考和场地考)同样要受场地限制,而科目三(路考)也受到考官人数的限制。“积压主要集中在科目二考试,包括‘电子桩’、‘九选三’的考试。”
回应
车管所有压力 将增加考试设备
有业内人士指出,去年广州一共有37万学员报名学车,拿到驾照的学员只有12万,不到全年报名人数的1/3,而今年3月,传统8大区学员人数近6万人,同时理论考位却仅1.1万个左右。
天河岑村教考场是广州八区唯一的考场。近年学车人数激增,但考位不见增长,因此导致学员拿证时间后移,考试进度越来越慢。“按照我个人的理解,积压量可能是4—5万之间。”广州市公安局交警支队队长逯峰此前曾公然表示。
据了解,交警部门准备在“九选三”道路通道再建8套设备,“电子桩”再增加10套考试设备。逯峰表示,“设备增加后,有望在较短的时间之内,有用缓解积压考生的问题。”
关于学员所说的高价班,一位交警认为,从驾校高价班乱象也确实折射出学车考证目前在治理上存在的问题。“假如车管所的办事方式足够公然透明,相关程序都向公众公布,高价班也就没有了生存的空间。”
对此,广州市车管所副所长黄志强曾表示,车管所从去年就开始筹备,从场地、设备和人员上增加资源、提高组织考试的能力,估计新方案将于近期施行。约考慢的问题近期能否得到解决,考车学员可拭目以待。
反思
解决“积压” 路在何方?
2007年8月3日,广东省公安厅、交通厅颁布新规,在参加驾照考试时,不再出示《驾校培训记录》,即未参加培训班也可以考驾照。2008年,广州市岑村车管总所受理过一起自考驾照申请,但要求自考者自己准备符合“教练车”标准的考试车辆,自考者受此限制,最终未成功考取。2009年3月1日起,一项新办法取代上述规定,教练员不得为不属于受聘培训机构招收的人员提供培训教练和协助科目考试。
广州市社会科学院科研处处长彭澎建议,在省内实现都邑间驾照培训学历互认,以“本地学车、异地考试”的方法,解决广州驾考积压现象。但相关负责人称,假如开放驾驶培训学历互认,可能会发生本地驾校串通考试没有积压的地区(一般为内陆经济欠发达地区)的车管部门,在培训和考试两个环节做手脚,使得“高价、快速拿驾照”成为可能,制造更多的“马路杀手”。
广州市政协委员陈德发认为,要解决积压问题,考试中心与车管所要分离,把考试认定和驾照办证这两个功能分离开来。实现车管所治理职责和考试职能相互分开。
不少排队待考的学员表示,希望相关部门能够开放社会考场、简化考试流程,延长考试期限,让等待驾照考试的学员早日能够顺利拿到自己的驾照。