学员先在驾校学车，之后再通过三方支付平台支付学时费，并对教练进行评价。昨日，记者从市运管局了解到，为进一步规范驾培市场，我市拟开展驾驶培训“先学后付”新模式，建立三方支付平台和学员评价机制。这个先学车后付费的模式，如果学员在学车过程当中不满意教练的服务与态度可以随时更换驾校!
市运管局驾培处介绍，“先学后付”培训模式将打破目前“一校制”驾驶培训现状，以后，市民可自助选择一家或者几家驾校学车，结束在一所驾校培训的局面。据悉，目前，驾培“先学后付”项目已进入申报阶段，最快年内就有望选择在万州、永川等中心城市开展试点，试点成功后在全市推广。
1、“先学后付”如何实现?
建学时管理平台预存学车费用
“先学后付”如何实现?市运管局培训处介绍，首先在市运管局主导下，搭建一个学时管理网络平台，这一网络平台具备三方支付和评价功能，我市目前371所(其中主城区驾校172所，远郊区县199所)驾校驾培信息、学时收费标准都收集在这一网络平台公布。
学车市民在网上实名注册后，在自己网络账户上预存一定培训费用，再通过网络平台选择驾校预约学车。每次学完车后，学员再通过网络三方支付方式，对教练进行评价，向驾校支付学时费用。每个科目学时学满之后，学员可根据自己的时间，直接通过网络平台报名考试。这样可以避免驾校因积压考生过多、暗箱操作等现象。
2、可以解决哪些问题?
提升教学水平保障学员权益
先学车，后付费，可解决目前驾培市场存在的哪些问题?市运管局培训处介绍，长期以来，市民在驾校报名后，在遇到驾校教学服务差，教练吃、拿、卡、要等现象时，想退学存在难度。同时，在市场激烈竞争下，少数驾校通过低价招收学员后，用减少培训学时等办法降低培训成本，这往往会导致培训过程不规范。“先学后付”学员学车后评价，对驾校教学水平和服务有促进作用。
此外，“先学后付”让学员可以自主选择一所驾校或几所驾校学车练车，最大程度地保障市民学车时的自主选择与合法权益。避免退学后，一切从头再学所带来的经济、时间损失。
3、如何杜绝学员赖账?
打卡系统有记录，不付费难学车
建华驾校叶校长接受重庆晨报记者采访时表示，“先学后付”培训模式对驾校经营是有一定好处的。首先，驾校不会再为学员报名、报考而烦恼;其次，可让驾校更注重教学质量和服务质量，“如果教练教不好、服务差，网上教练和驾校后面一排‘差评’，会直接影响到驾校的经营。”
不少驾校也表示有些担心，“如果学员恶意差评，学车后拒绝付费，怎么办?”对此，运管局培训处表示，学员在网上登记注册是实名制，学员的学车打卡系统都有记录，如果发现学员恶意不支付学费，学员便无法再学车。
4、教学方法不统一咋办?
不同科目可以选择不同驾校
每所驾校和教练都有自己的教学方法，长期以来各个教练员为使学员快速通过考试而使用的教学方法千奇百怪。太频繁换驾校，教学方法不一样怎么办?对此，市民在“先学后付”过程中，可以只选择一个驾校一次性缴费学车，也可以任选一所自己中意的驾校练习科目二和科目三，按所学学时支付费用，学车自主选择比较灵活，可以避免驾校对每一科目教学方法不统一的问题。
5、对驾培市场有何影响?
报名门店或减少，有利市场监督
实行“先学后付”培训模式后，市民报名预约学车、付费和报告都通过网上直接实现，对我市驾培市场会带来哪些影响?
对此，市运管局培训处表示，随着学时管理网络平台搭建，驾校门店报名点可能会相应减少，但这有利于对整个驾培市场的监管，从而让整个驾培市场的经营秩序得到良性发展。
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金山驾校试点计时培训 先学车后付费
最快本月或下月，一种全新的“计时培训”管理系统将在上海金山驾校率先展开试点，计时培训和传统培训最大的不同点在于“先学车后付费”。
早报记者近日从上海运管部门获悉，目前金山驾校已划分出独立区域成立翔茂驾校开展试点工作，据知情人士透露，根据计划，金山驾校的计时培训管理系统试点工作有望在3月或4月正式展开。
改革新模式降低成本
“计时培训”的机动车驾驶员培训新模式要追溯至2008年，当年，上海荣安驾校率先试点以“先学后付、一人一车、计时培训、四个自主(自选教练、自选时间、自选单价、自约考试)”为核心的新型培训模式，被称为“上海驾培行业一场创新变革”。
学员的实时教学日志是荣安驾校的特色,教学日志由安装在教练车上的“电子感应器”记录，学员当天所学的每一个项目的合格率、车辆运行轨迹均有具体数据，教练员与学员据此分析每次学习的效果，为下一次培训奠定基础。每个学员实际操作练习33学时以上，远远超过传统模式。
“分段计时”模式试点了4年时间，学员的考试合格率和满意度明显高于全市平均水平，没有发生一起交通责任倒查事件，驾校考试舞弊的投诉为零。不过，新模式需要驾校投入较高成本，除了“先学车后付费”的计时收费外，荣安驾校的所有教练车上都安装了电子监控，实时记录学员的培训情况，而与此相对应，整个训练场地也都需安装红外线、探头等感应、监控设备，前期投资比较大，导致“荣安模式”推广难度较高。
与“荣安模式”相比，金山驾校此次试点的新模式，将在前者基础上，加入对所有学员的全过程信息化监管，包括从报名、培训，直到考试的全过程。而对于驾校来说，由于新模式主要着重于计时培训和管理，可能不会像荣安驾校那样对整个学车过程进行全程实时电子监控，因此投入成本也会相对较低。
其他驾校也准备试点
目前，金山驾校已划分出独立区域成立翔茂驾校，开展试点工作，翔茂驾校已完成训练场地和训练科目的施工、办公用房改建和相关教学设备的配置；确定试点培训车型为C1小型客车，第一批试点车辆已经到位，市运输管理处确定了试点教学课程和学时。
据业内人士透露，除了金山驾校之外，本市还有另外几家驾校也已在开展前期准备工作，今后或将陆续加入试点行列。
海南驾校新政 先学车后付费 自选教练
驾考新规刚刚公布，海南省也不甘孤独公布驾校新政：先学车后付费，还可以自选驾校。关于这个问题跟随来了解一下：
推行计时培训、按学时收费、先培训后付费服务模式的驾驶培训机构覆盖率50%，这是省交通运输厅今年7件贴近民生实事和运输服务信息化工作之一。昨日，记者从海南省道路运输局驾培维修科了解到，今年开始在全省推行计时培训、按学时收费、先培训后付费服务模式，到2018年实现覆盖率100%，确保有需求的学员可以随时自主挑选使用。
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一、学车时间可自主调配按学时收费
“先学车后付费就是学员先上车学习，学习满足后再按学时交纳学费。”卓科长说。以前学车，基本都是教练要你什么时候来，你就要尽量挪出时间过来，新模式推广后，可以在自己的空余时间预约教练，也可以挑选教练，自主权掌握在自己的手里。
在价格方面，卓科长认为，会比传统一次性缴费贵，但是各驾校的费用都会明码标价，让市民明白消费，同时在2018年全面完成改革重点工作之前还会存在传统的一次性缴费模式，供市民挑选。
“当然，在价格的比较上，也存在因人而异，假如按照正常的学时来算，先学后付与传统的一次性缴费，总体上价格差不了多少，但假如你在正常的学时里，还没有学会，用的学时要比一般学员多，那么价格确实会高于传统的一次性缴费。”卓科长说，推行计时培训、先培训后付费的服务模式后，驾校除了收取考试费510元和一定的治理费用后，剩下的按学时收费，一个学时的费用多少是放开的，但是会明码标价，各驾校应该做到一分服务，一分收费。
二、市民担忧：按学时收费比一次性收费贵
“先培训后付费服务模式，听起来感觉很不错，能够促进驾校提高服务能力，还可以防止教练‘吃拿卡要’，但是不知道按学时收费会不会比传统的一次性缴费贵，教练会不会还像一次性缴费那样负责。”打算报名学车的廖先生布满顾虑地说，他想要先了解，再做挑选。
记者采访中，有市民担忧，学一次付一次，教练还能自主挑选。担忧怕有的教练会觉得，教完这次，下一次不一定在我这里学，所以责任心比一次性缴费要差。对此，卓科长表示，驾培维修科将督促驾培机构使用交通部会同相关部门制定统一的《机动车驾驶培训服务标准化合同》，通过合同来保证学员的权益。同时，学员来之前都有自己的考量，不少就是冲着某个教练来学的，在来之前已经挑选好了教练，因此这种情况基本不会发生。
三、海南省现仅一家驾校实行此模式
海南省道路运输局驾培维修科卓科长告诉记者，今年3月份，摸底统计全省各驾校已实行计时收费，先培训后付费服务模式的培训机构数量，发觉全省近百家驾培，只有乐东的一家驾校采纳这一模式。
据卓科长介绍，乐东的这家驾校采纳的是驾培充值卡的支付模式，学员需要预先对计时培训充值卡进行充值，确保卡内有足够的金额，然后进行培训消费。
据了解，海南省道路运输局正在制定推行计时培训、先培训后付费的细化方案，今年年底前完成计时培训、先培训后付费服务模式覆盖率不少于50%，2018年全面完成改革重点工作，实现覆盖率100%。
近期，类似于海南驾校新政的政策，各地频繁出台各种驾考、驾校新政，为想要学车的学员开发一个更加便利及合理的通道。期望想要在今年报考驾照的学员可以多注重一下。
重庆年内试点，先学车后付费
学车就像在淘宝上买东西一样，付款后拿到货物再确认交易!没错，这种“先学车后付费”的模式，将于今年内在我市部分区县试点。
市运管局培训处昨日透露，为遏制恶性竞争引导驾校良性循环，将试点“先学后付”培训模式，彻底打破一校制，学员可以任选一所或者几所驾校完成培训。这一模式，也被看作是为自学直考做铺垫。
网上注册报名 学费自己支配
今后学车，不再由驾校作为主导地位。市运管局表示，即将搭建的这个平台就好比淘宝网，大家要去买东西，就要在网上注册。
学员学车，第一步就要在网上用第二代身份证注册，然后到医院进行体检。随后，学车信息就建立起来了。
第二步，学员要往自己账号上打钱，用于支付学车费用。学费通过第三方支付平台进行保管，并确认支付。避免以前在一个驾校一次性缴完费，学员无法掌控自己的学费开支，无论好坏都被一所驾校用完。
自选驾校教练 近的好的任选
在“先学后付”模式中，学员可以根据自己的喜好来选择驾校或教练。比如训练场地离家近的、业界口碑好的、考试通过率高的等等，如果对选择的驾校或教练不满意，还能另行更换。
自行申报考试 驾校只作培训
一个学员可以学几个驾校，一旦学时满额了，该由哪个驾校为自己申报考试呢?
“今后学员会使用身份证号作为IC卡，可在全市所有的驾校刷卡。一旦学员刷满学时，自己就能在网上申请考试，不再由驾校说了算。”市运管局培训处有关负责人表示，这一来，也彻底解决了过去驾校以考试卡拿学员的弊端。
那么，驾校的作用又在哪里呢?今后，驾校只负责培训学员。学员报名、考试都与驾校脱钩，解决培训市场的一些矛盾。
以小时算费用
评价上网公布
在这个网络平台上，全市371所驾校都将进入平台化管理，学员进入后，可以选择自己的学车区域、学车时段、自己喜欢的驾校和自己认同的教练员。
选好以后，通过网络进行学时确认，比如选择学车一个学时或两个学时，预约学时、驾校、教练后，最后确定上车时间，并通过第三方平台打入学车的费用(可以小时计算)，具体费用试点时公布。
分段学完了，学员可以在网上客观公正地评价驾校和教练，由此关联驾校和教练的美誉度，并将在相关网上公布，也给今后别人选驾校提供参考。
驾校门店式经营可能淘汰
市运管局培训处表示，探索“先学后付”，目的有这样几方面：1、让供需关系回归到正常水平。2、保障学员与驾校的权益，解决价格战暗藏的收费陷阱。3、驾校教练服务越来越好，不单纯看合格率。
此外，租门面是驾校经营的重要环节。“先学后付”转型后，驾校的格局也将被改变。重庆晚报记者调查发现，不少驾校招生不惜重金租门面，并把这部分经费转嫁到学员身上，学员缴费后，还有多个被“坑”的可能。网上报名和预约，就解决了这个问题。“这个平台引入淘宝的评价制度，教练和驾校的好评率是决定学员选择的主要因素，学员可以学完一个小时再评，也可以综合评定。如果学员有恶意的差评，也将根据举证最终给予消除，以确保驾校、教练员和学员三方利益。”培训处表示，今后口碑的好坏才是驾校生存的根基。
业内人士表示，随着“先学后付”试点，驾校门店式经营可能淘汰。
十三五驾校发展规划公布 以后先学车后付费
记者了解到，岛城发布《青岛市“十三五”驾校发展规划(2016年～2020年)》，数据显示，青岛市报考驾照的人数，预计2020年将达到25万人，未来五年，岛城将在西海岸 、胶州、莱西增建新驾校，2016年到2020年增加机动车驾驶员培训经营性教练场7处，“先培训、后付费”模式将在驾校普及，培训公众服务平台的建立也将为学员择校、投诉提供一个便利的平台。
A、2020年驾校学员将达到25万人
数据显示，截至2013年末，全市城市道路总长度4333.9公里，民用机动车(包括汽车、电车、摩托车、挂车和其他类型机动车)总数达到1906039辆，其中客运汽车1320414辆、货运汽车175373辆，其他汽车28841辆。
2010年培训人数为11.5万人，2011年培训人数为21万人，2012年培训人数为20万人，2013年培训人数达到18.9万人。“2011年培训人数达到峰值后，每年培训人数依然较多，表明机动车驾驶员培训行业任务依然较重，还会有较好的发展前景。”工作人员介绍说，根据2014年上半年报考机动车驾驶培训的人数和公安部门采取的实行考试配额措施，预测2020年全年全市驾校学员将达到25万人。
那么面对如此增长速度的学员数量，驾校有什么变化呢?数据统计显示，到2013年末，全市有各类机动车驾驶员培训学校69所(其中从事职业培训的驾校9所)，其中，一级驾校30所，二级驾校26所，三级驾校13所，教练车5052辆。驾培学校教练员5704人(其中驾驶理论教练员398人、驾驶操作教练员5306人)，其他从业人员980人。驾培学校场地4918500平方米，场内道路198.5千米，教学设施设备3485台套，理论教室5075平方米。
在目前驾校存在的问题上，发展规划认为机动车驾驶员培训学校服务领域存在的问题，驾校间管理水平参差不齐，尤其是市内三区驾校仍存在小、散、弱的现象，个别驾校存在重收益、轻管理的思想。教练员队伍服务意识不强，整体素质有待进一步提高。
相关规定要求倡导教练员文明服务，营造和谐文明的驾培环境。教练员执教过程中认真负责、态度良好，使用文明用语。对教练员在培训过程中的粗暴执教行为的，责令驾校限期整改，整改期间暂停该教练员执教活动，对情节严重的，将取消该教练员三年执教资格，要求各驾校将收费标准向所在地驾培管理部门备案，并以图板的形式，按统一格式上墙公示。同时要求驾校向学员承诺：培训费一次性交纳，不再加收其它费用。
B、西海岸、胶州、莱西将建新驾校
“青岛市常住人口数量不断增加，预计2020年青岛市常住人口总数将达到960万，其中，非户籍人口增加更为显著，预计将达到200万。其中，青年居民数量增加较快，如全市普通全日制高等院校在校生将达到35万人以上。”工作人员详述了新增驾校的必要性。
按照计划，目前青岛市共有驾校69所。其中市内三区已达27所，驾校数量配置基本符合市场需求，城市区域内原则上不再规划新增驾校。对部分经济社会发展较快的区市，结合人口数量分布与驾校配置现状，培训能力满足不了需求的 ，可适度增加驾校。记者看到，在2016年，西海岸将新增一处一级驾校，胶州将新增2处一级驾校，2017年，莱西将新增1处一级驾校。
在各区市新增计划的表述上，记者了解到，随着西海岸新区的发展，在“十三五”期间客流、物流等会有超常规的发展，故西海岸新区增加驾培学校1所。胶州市常住人口较多，国民经济总量较大，胶州经济技术开发区被提升为国家级开发区，同时，新机场落户胶州市，发展势头强劲。驾培学校有必要增加2所。莱西市经济发展较快，接纳老市区“腾笼换鸟”的老企业较多，对邻近的烟台市所辖海阳、莱阳、招远等较为发达的城市亦有较大辐射、吸引作用，需增加1所驾培学校。
C、经营性教练场将增加7处
按照规划，岛城将加快驾校发展，优化驾校结构和网络布局，促进驾校结构合理、网络完善、规模适度，科技含量有效提升，服务质量和资源节约水平明显提高，节能环保型教练车逐年增加，实现机动车驾驶培训行业规模化、集约化、规范化、标准化，形成优质高效、绿色安全的现代机动车驾驶培训体系。到“十三五”期末，力争全市文明诚信优质服务规范化驾校达到80%以上，绿色节能环保型教练车达到90%以上。
教练车配置上，截至2014年6月末，全市共有教练车5515辆。新增教练车应当合理布局，配置在规模适度、质量信誉好的规范化驾校，驾校相应的场地、教学设施设备等应当满足资质条件和教学要求，教练车需求配置在新增驾校的，应当按照新国标的要求达到80辆以上规模。
经营性教练场配置上，2016年到2020年增加机动车驾驶员培训经营性教练场7处，均在2016年完成配置，其中，市内三区1处，崂山1处，城阳2处，西海岸2处，平度1处。
教练员配置上，2014年现有驾驶理论教练员398人，驾驶操作教练员5306人，从2016年开始每年将新增驾驶理论教练员19人 ，驾驶操作教练员253人。
D、未来推行“先培训、后付费”
按照计划，岛城将在未来五年积极推行按学时收费、“先培训 、后付费”的计时收费培训模式。
实行计时收费培训模式是行业下一步的发展趋向，一是可以使收费项目和消费额度更加透明;二是学驾双方能够更加合理地安排培训时间，更好节约和利用培训资源;三是能够更好地维护学员合法权益;四是能够进一步促进教练员队伍整体素质的提升。
下一步将对这种培训模式进行跟踪督导，尽快形成科学完备的体系，条件成熟后在全市驾校推广。
“在现运行的计时培训管理系统的基础上，做好升级改造调研工作，逐步完善我市机动车驾驶员培训计时系统的功能，对教练车安装GPS定位系统，实行电子围栏功能，实现对教练车管理由点到面的无缝衔接和无线数据传输等功能，逐步提高机动车驾驶培训管理信息化水平。”工作人员介绍说。
此外，还将建设机动车驾驶员培训公众服务平台。以青岛市机动车驾驶员计时培训管理系统为依托，建设机动车驾驶员培训公众服务平台，逐步开放学员择校、信息查询、投诉举报、行业宣传、消息发布、企业风采等功能，满足行业现代化发展需求。
按照计划“十四五”期间，青岛市机动车驾驶行业会有新的突破性发展，驾校各项技术指标在全国达到先进水平。
到“十四五”末，全市一级驾校力争达到80%，至少拥有30所100辆以上教练车规模的高标准驾校。教练员和管理人员的整体素质明显加强，应用信息化的能力明显提升，80%以上的教练员和90%以上的教学管理人员熟悉并掌握基本的现代教学技术，并能将现代教学技术运用到教学和管理工作。
驾校先培训后付费实施方案
学车过程中，学员的情形千差万别。能不能在保证基本学时的前提下，驾培机构依据需求制定不同的套餐模式供学员进行挑选?在昨日进行的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(以下简称大纲)宣传贯彻会上，云南省道路运输治理局相关人员给出了肯定答案。据介绍，大纲自今年10月起实行，我省计划用2~3年的时间，分步完成驾驶培训改革各项工作任务。
3大变化
1、C照学时减少
C1驾照和C2驾照的总学时分别为62学时和60学时，均比原先的要求少了10多个学时。每学时为60分钟，其中有用教学时间不得低于45分钟。每个学员天天的课堂学习时间和实际操作时间均不得超过4学时。如需增加培训项目及考试内容，须相应增加学时。
2、先培训后付费
推行“先培训后付费”模式。在学员科目一考试合格前不交任何费用，学员科目一考试合格并通过报名平台成功报名后，再挑选班别并缴费。收费项目分为5大类，分别是相关服务费用(包含教材费、人身意外损害保险费等)、理论学问培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶练习等。其中，后三项收费又细分为一样时段、高峰时段和节假日时段三类，分别标明学时单价。
3、培训里程不少于300公里
各准驾车型培训里程不得少于300公里。学员可以一边进行理论学习，一边上车实际操作练习，科目二与科目三可以相结合。此外，“道路交通安全法律、法规和相关学问”和“安全文明驾驶常识”课堂教学不得低于6学时。
我省落地
学大型客货车要进职校
推进大型客货车驾驶人、教练员职业化驾训。2016年引导1~2所职业院校开展大型客货车驾驶人职业化培训试点。2017年全面推进我省大型客货车驾驶人职业化培训。推进教练员职业教育试点，力争2017年启动。
小型汽车驾驶人培训差异化
优化小型汽车驾驶人培训方式。学员在完成《大纲》规定的学时和里程的基础上，可依据自身学习情形，增加培训学时和内容，满足小型汽车驾驶人培训的个性化、差异化和巩固提升自身驾驶技能的需求。
明年逐步推行小车跨驾校培训
小型汽车分科目、跨驾校培训2016年确定1个试点州(市)，积存治理体会。2017年逐步在全省推行，力争达到6个以上州(市)，2018年实现全省覆盖。
先培训后付费后年全覆盖
实行计时培训计时收费、先培训后付费。至2016年底前，全省50%以上的驾驶培训机构要完成计时培训计时收费、先培训后付费等多种收费模式的改革。至2017年底，全省实现覆盖率85%。至2018年底，全省实现覆盖率100%。
每年公布驾校培训质量
各州(市)道路运输治理机构每年要向社会公布当地驾培机构培训质量信誉考核情形，每季度要向社会公布学员投诉率。
推行驾培标准化合同文本
推行驾驶培训机构与学员签订驾驶培训服务标准化合同文本，不得额外收取其他任何无关附加费用。
声音
驾培机构担忧对教学产生影响
对于新《大纲》的出台，几名受访者很等待。不过，一名驾校校长表示，对于驾校和教练员来说，新规无疑提高了门槛。比如，驾培机构要全快按教学大纲要求调整、优化教学计划和教学方案，加强教练员、结业考核员等要害岗位人员的素养治理与提升。此外，驾培机构要提供“计时培训、按学时收费、先培训后付费”的服务模式，这些都对他们提出了更高的要求。
