26日，记者调查发现，山东潍坊市区大多数驾校都存在报名后即使不学车不考试，也要扣费的情况，尽管费用名字不一定叫“计划费”，但是都大同小异，费用数目在500—700元之间。
数额不一的计划费普遍存在
采访中，潍坊市区长远驾校一位负责人告诉记者，如果学员报名之后没有进行考试，那么车管所收取的710元考试费部分，在一般情况下可以退还。但如果学员报名后，驾校把其档案交到车管所且已在车管所占用了考试名额，驾校收取的660元计划费是不退的，其中包括180元建档费。
潍坊市区祥瑞驾校负责人告诉记者，如果学员报名后已经考试，不管有没有学车都要扣去共1210元的费用，其中710元是车管所收取的考试费，500元是驾校收取的费用。只要学员在车管所里已经建立了考试名额，信息录入了车管所，那么不管学员有没有学车和考试，这500元的费用都要收取。
而华洋驾校负责人介绍，学员没有学车也没有考试，如果要退款的话，则要先查询学员资料，看看学员的档案是否已经录入车管所，是否已经报上了名考试。如果还没报上名，学车费用可以全退；如果已经报上了名，则退款需扣除550元的“名额占用费”，已经考试的情况则还要扣除710元的考试费。
记者调查中发现，市区大多数驾校都存在着“计划费”一类的费用，由于每个驾校每次报名考试的名额有限，由此驾校针对退款学员制定了该费用，在学员询问退款事宜时，多数驾校也以“不能全额退款，退款不合算，以后可以随时来学”等理由来挽留学员。
对此，不少市民认为，驾校收取占用考试名额的费用是可以理解的，但是一收就收六七百元，这样昂贵的“占用名额费”有些说不通。
学员交费学车大多没有合同
记者调查中发现，学员交钱，大多数驾校只提供教材和教练员联系方式，最多给一张报名费的收据，很少有合同类的材料。这让很多学员都不清楚报名费到底包括什么费用，哪些是能退的，什么情况下能退，而哪些又是不能退的。
家住寒亭区的邓女士从去年10月份开始，在358驾校学车。邓女士说，驾校学车都是由教练个人带着学习，由于她错过了集体交钱的时间，就直接把2200元学费交到了教练手中。邓女士回忆说，当时教练只给了一张收据，并没有其他的说明。
当邓女士咨询是否能够因为没有时间学车而退费时，教练也没有给出一个明确的答复，只是推荐可以学员可以通过包车学习，现在很多的上班族都是包车学车，很快就能考出驾照。
现在半年多过去了，邓女士的驾照还没有考出来，对于驾考的期限，教练也没有给出一个明确的时间。
不仅是邓女士遇见了这样的状况，家住潍城区的赵先生于2012年初开始，在樱前街虞河路交叉路口的海丰驾校开始学车，赵先生回忆到，他付费的时候，驾校只是给开了一个学费收据，对于何时开始学车并没有给出一个明确的时间安排。
赵先生说，既然自己给驾校交了钱，驾校就应该给自己一个学车的合同，或者至少给自己一个说明，告诉自己费用具体包括哪些，什么时候开始学车，有没有学车和考试的期限等等。这样交上钱以后，自己却并不清楚自己在学车中有哪些权利和注意事项，全是听驾校的安排，容易出现“霸王条款”潜在问题。
可以收费，但应提供合同
对于驾校收取计划费的事情，记者首先咨询了潍坊市运管处驾培科科长程亚东，程科长认为，既然学员没有学车，没有使用驾校的硬件设施资源，而且也没有进行考试，那么驾校不应该收取学员的费用。如果真要收取，也应该在学员报名缴费的时候，向学员进行告知，并且与学员签订一份合同，上面对费用具体内容和注意事项进行注明。
潍坊市车管所的工作人员告诉记者，如果没有考科目一，则车管所收取的710元考试费用可以退还给学员手中。至于学员交的“计划费”，工作人员表示车管所方面并不清楚，可能是驾校方面收取的费用。
就此，记者咨询了山东王杨律师事务所的王建华律师。王建华认为，驾校收取计划费的事情是可以理解的，因为学员毕竟占用了驾校考试名额，但是收取多少钱是由驾校自己规定，一下子收取六七百元，有些偏高。
王建华告诉记者，既然学员与驾校方面产生了交费学车的合同关系，那么驾校应该给学员签订一份学车方面的合同，合同中应该明确规定费用具体内容，以及学员方面享有的权利。否则学员在学车过程中与驾校出现纠纷的话，学员将很难维护应有的权利。
延伸阅读
市民无暇学车欲退款 遭驾校扣700元“计划费”
21日，市民孔先生向本报反映，他的妻子曾女士春节前报名学车，但是后来觉得最近没有时间学，便想把报名费退了，但是驾校却告诉她要扣700元的“计划费”。
孔先生介绍说，他的妻子曾女士年前在市区晟凯驾校报名学车，并且交了2200元的报名费，计划在春节后找时间学车。但是春节之后，曾女士由于太忙，近期没有时间学车，就想把报名费退了，以后找时间再学。
21日，曾女士找到该驾校，提出了退款的要求，但是该驾校的负责人却告诉她退款的话要扣除700元的“计划费”，这让曾女士感到很不理解，因为自己一天都没有来学车，没有学车为什么还要交钱呢？并且在曾女士交报名费的时候，驾校告诉她不学车的话可以全额退款。在曾女士的强烈要求退款之下，该驾校的工作人员表示负责人目前有事不在驾校，等到22日负责人回来之后再给曾女士处理。
21日上午，记者拨通了晟凯驾校的电话，并且以学员的名义进行咨询，一名女性工作人员告诉记者，在他们驾校报名学车后，如果没有学车也没有进行考试，退款的话需要交700元计划费，作为给学员报名考试的费用，而且这个计划费不再退还。工作人员告诉记者，尽管学员没有考试，但是驾校已经给学员报上了名考试，因此也要收费，并建议学员不要退款，以后可以随时来学。
随后，记者咨询了潍坊市运管处驾培科程亚东科长，程科长告诉记者，如果学员没有在驾校学车，也没有考试，则驾校不应收取学员的费用。如果该驾校仍然不全额退还学员的报名费的话，学员可以拨打运管处驾培科电话进行投诉。
驾校补收培训费 这合理吗
资料图片
驾考新规实施后，考试难度的增加让市民对考取驾照望而却步，报考驾校的热潮逐步降温。然而，一些待考学员却接到了驾校加收考试费、培训费等的消息。加收费用的依据何在?费用去向何地?是否合理?就考试收费、驾考监管等市民关心的问题，记者走访了相关管理部门，提醒广大市民谨慎选择驾培学校，以防钱财受到损失，耽误培训时间。
培训课时86小时并非新规定 2005年就已出台
新规定实施之后，86小时培训课时成为了驾校涨价的统一理由，他们认为，培训课时提高导致培训成本增加，所以要增收费用。
但记者从相关管理部门了解到，自2005年起，交通运输部就明确规定驾校培训学员必须达到86小时课时。此前，由于缺乏有效的监控手段，加上驾培行业恶意竞争、私自降低价格招收学员，导致学员培训课时大大缩水，从而直接影响到学员的培训质量。2012年10月起，公安部明确要求各大驾校必须采用计时卡系统，并通过学员指纹打卡的方式，报名前必须在车管所进行指纹录入，培训课时达不到，公安部考试录入系统将不予受理报名。此规定从源头上遏制了驾校培训缩水的现象，而正因为这条强硬的规定，各大驾校才出现了跟风涨价的现象，但这不应是驾校加收培训费和考试费的借口。
驾校超额招生学员 考试排长队
记者从车管所了解到，根据兰州市的承考能力，省公安厅交警总队每月分配驾考名额。按照公安部统一规定，车管所每月根据总名额，依照全市各驾校的教练员、教练车、场地的数量等实际，将考试名额足额分配给各驾校。不论是本地考生还是异地考生，都是按照此规定严格执行的。对于部分学员投诉在驾校报名长达一年后还不安排考试这一疑问，兰州车管所解释：按照规定，一辆教练车相应绑定一名教练员，一个月只能陪练8名学员，因此，教练车、教练员的数量直接决定驾校每月的报名名额。
正常考试一次通过 车管所只收320元
随着驾考新规的实施，驾校培训涨价声一片，这使许多学员对学考驾照望而却步。就在驾校涨价之前报名的考生暗自欢喜时，却被驾校通知要补收培训费。为此，学员们质疑补收费用到底交给谁，而驾校称费用是车管所加收的。
对此，兰州车管所特别提醒广大学员，按照省物价局的审核标准，正常考试一次性通过，车管所只收320元的考试费，各科目补考费减半收取，其余费用一律不收。学员心存疑惑的异地考试费等都不存在，如果超出320元，肯定纯属各驾校自己的行为，希望市民在选择驾校的时候谨慎，以防钱财受到损失。存在价格收费方面的疑问，可以直接向物价部门投诉。
计时学车 超学时将收“补课费”
福州“计时学车”明起正式实施。记者昨从福州多家驾校获悉，明天开始报名学车的新学员，将必须通过指纹识别系统认证身份后，才能开始学车。C1、C2车型每位学员必须学满78个学时，否则不能参加考试。
根据运管部门的规定，如果学完这些学时仍无法进行考试，多培训的课时将要另收“补课费”。但有关部门目前并未出台“补课费”收费标准。
C1、C2培训减至78学时
昨日上午，记者在福州鼓楼区一家驾校看到，多名教练正在分发指纹识别器。
驾校陈经理说，这套系统将统计学员平时练习进度，只有达到一定学时后，才能参加相应科目的考试，如果学时没有达到要求，将无法参加相应考试。
根据今年开始执行的《机动车驾驶员培训教学与考试大纲》，C1、C2小车培训开始执行新的标准，总学时从原来的86学时减少到78学时，而B2、A3、A1、B1、A2大车型的学时比原来多了，训练内容也增加了难度。
以最常见的C1车型培训为例（下同），理论学习阶段需达30个学时，即可参加科目一和俗称“科目四”的安全文明驾驶常识考试；实际操作阶段，训练满24个学时后考科目二，此后再训练24个学时，考科目三。
多人同时练车 精确计时成问题
“指纹识别系统明天开始运行后，最直接的问题就是如何计算学时。”昨日，福州一家大型驾校的校长表示，目前福州驾校普遍采取一名教练同时指导多名学员的办法，而“一车两人”也是不少驾校的“标配”，也就是说，一辆车同时供两名学员进行练习，有的小规模驾校甚至采取“一车四人”、“一车五人”的模式。
不过，按照新的学时制培训要求，这样的培训模式难以延续。该校长说，新模式意味着，同时学车的几位学员各自的学时分别是多少，这个问题很难清楚地界定，而对于一辆车同时供五六名甚至更多学员练习的，情况就更为复杂了。
而新的培训大纲又明确规定，每个学员的理论培训时间和实际操作培训时间每天均不得超过4个学时，在每天限时间、总学时又有要求的情况下，如何分配学时成为一些小型驾校头疼的问题。
预计两成学员要交“补课费”
为什么要精确计算学时呢？因为学时的多少不仅关系到能否考试，而且还有可能让学员再掏一笔钱，而这也成为新培训办法实施后，最让学员“纠结”的问题之一。
福州五四北一家驾校的负责人说，以前都是学员一次性交给驾校一笔学费，如果不出太大的意外，驾校一直负责学员考到驾照为止。
而实施学时制后，驾校将与学员在培训协议中明确，驾校负责学员78学时的培训，如果学员学习能力较弱，学完这78个学时仍无法考试，或考试没通过，需要再培训，驾校就将要求学员另外按照多出的学时付钱，业界将其称为“补课费”。
福州晋安区一家中型驾校的董教练说，以他所在驾校的情况来看，超过78学时仍难考到驾照的学员比例，可能会有两成左右。
学时收费尚无标准
上述五四北这家驾校的负责人说，目前国内已有几个城市完全按照学时来收费，以济南为例，去年开始，C1驾照每学时的培训费为43元，如果学完78个学时就能考试并通过，那么总的学费在3400元左右。
让驾校学员“纠结”的是，福州驾校的平均收费已经高出全国大部分城市，如果再收取“补课费”，那么学费将进一步推高。随机受访的驾校学员多数认为，驾校培训费与大学学费类似，要么像一些完全按照学分收费的大学那样，将成本分摊到每个学分来进行收费，要么就收取一笔学费负责到底，不能再收“补课费”。
记者昨从福州多家驾校了解到，在实行学时制后，他们仍打算延续目前一次性收取学费的做法。目前，福州驾校平均的培训费维持在7500元左右，如果按照78学时来计算，平均每学时的培训费用近百元。而福州虽然将于明天开始实施学时制，但政府相关部门并没有出台“补课费”的收费标准，福州目前也没有驾校准备当“吃螃蟹的人”。记者采访的多家驾校均表示，将观望一段时间，视具体情况再决定如何收费。
不买车就不学车？那你也太out了吧！
如今学车考驾照的人是日益增多，但还是有一部分人抱着反正目前还没准备买车所以就不学车的想法。难道不买车就是你不学车的理由吗？下面小编就来告诉大家为什么还是有很多人买不起车却还要考驾照。
1、学不学和做不做是两件事情
从上学的时候我们就在疑惑，你说我们学习这些语文数学英语，我们之后的生活里真的能用到吗?答案是很明显的，并没有多少的关系，但是学不学和做不做一直都是两件事情~学车也是这样的，即使以后不会去做开车这件事情，也不会妨碍我们学车的过程，之后再坐在副驾驶的时候，也不会因为不懂驾驶而胡乱的提各种意见啦~
2、趁简单快点学起来~
现在考驾照的方式越来越多，也越来越简单。现在不去学驾照，难道要等之后再也不好考的时候么?现在北上广愈演愈烈的摇号大战，连杭州的车牌也难度大涨，增加了各种限制措施。再等下去，怕是真的没有学车买车的那一天了。
3、学习驾驶只是一项必备技能
从另外一个角度来讲，开车是一项必备技能。就和我们父辈的时候学会骑自行车一样，在那个年代也不是每个人都有机会拥有一辆自己的自行车的，但是万一机会摆在你面前，你却没办法使用，天呐，那不就超级尴尬了嘛~
提示：现在学车说不定将来排上用处，身上有个技能总是好的，抓住现在的机会，时间也是成本啊，驾照是个终身的资格证书，随着经济水平的增长，买车并不是一个遥不可及的事，再说了，买不起车也有机会开别人的车啊，所以学会开车，只能是没有坏处，只有好处的事。
驾考补考费该怎么收
讯：廖某说，他是2013年4月7日至2014年1月4日在南宁参与的驾考。在科目二考试时，他第一次约考两次考试机会均未通过;第二次约考时，终于掌握住了第二次补考机会，通过了考试。在考科目三时，他同样是两次约考，考了4次才通过。
终于通过考试，可在打印驾驶证时，廖某却傻眼了：他的科目二和科目三均被分别收与了3次考试费，便每个科目都被收了两次补考费。其中，科目二每次190元，科目三每次235元。
廖某认为，公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》第37条文定“每个科目考试一次，考试不合格的，可以补考一次，不参与考试或补考仍不合格的，本次考试终止，申请人应当复新预约”，而在实践中，“复新预约”的考试也是有第一次和第二次之分。
从时价收费批文的制定上，也看出补考收费有第一次和第二次之分。桂价费字[2005]338号《关于制定广西机动车驾驶许可考试收费标准的函》第三条文定：“指定补考和扣分后的考试收费，每一科目第一次考试不合格者，可免费补考一次”，因此可睹，补考也有第一次和第二次之分。
懂得有误
免费补考 仅有一次机会
出庭应诉的南宁市交警支队法制大队指导员陈铿及南宁市车管所民警陈子美，对交警部门成为被告感觉颇为委屈。
【】
交警部门认为，他们收费的依据是公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》以及时价局《收费许可证》。在上述规定中，均没有干出驾考“大次”和“小次”的区别，“大次”和“小次”的划分仅仅是廖某个人的懂得。
法庭上，他们反对说，廖某状告交警部门是因为对时价收费标准懂得有偏差。南宁市时价局核发的《收费许可证》亮确规定，驾考每一科目第一次考试不合格者，可免费补考一次。这里的“每一科目第一次考试”不同等于“每次预约考试的第一次考试”。也就是说，学员考科目二及科目三，第一次预约考试时有两次考试机会，其中第一次考试机会是“该科目的第一次考试”，若第一次不合格，可以免费补考一次。两次均不合格者，需要再次预约考试。第二次预约考试时，则不再有免费补考的权柄。
以此类推，廖某参与科目二考试共4次，其中免费补考1次，有偿补考2次，共应缴3次考试费用;科目三亦是如此。因此，交警部门按收费标准收与廖某的考试费均属合理收费，不存在多收425元一说。
科目二未通过要收“补训费”1000元
目前，驾照考试一次性通过的费用为5000多元，这些费用大多“清晰可见”。不过，倘若科目二、科目三未能通过，“补训”所交费用就让人感到“云里雾里”。近日，不少学员向本报反映，科目二考试没能通过，有学员被收取1000元高额“补训”费用，这样收费是否合理？
投诉：补考一次要交1000多元
近日，网友“小乐乐”的微博反映称，科目二挂掉之后交的钱还真够乱的，没收据用途也不清，希望相关的行业主管部门能关注一下。
网友“小乐乐”说，自己和几个朋友在江东某驾校学习，最近考科目二，两个朋友不幸挂科了。教练员要求两人分别交付900元的费用，这个费用当然不包括80元补考费以及再次考试训练需要的场地费。这样算来，补考一次的费用在1200元左右，如果再考不过，就同样反复，这样一来，学员们感觉经济压力非常大。
网友“小乐乐”说，朋友还不算最贵的，他还听到有人考科目三，第一次补交的费用就要1100元钱，而且发票收据全部没有，根本不知道收取的这笔钱是干嘛的？
调查：这笔费用只能算是“补训费”
这笔费用，被很多学员称为“补考费”，事实上并不确切。
记者从市车管所了解到，驾照考试过程中，按照规定，车管部门收取的“考试费”为360元：每一个科目成功预约后有两次考试机会。若未能顺利通过，每次补考的费用为每人每科目80元。这些费用，学员都通过银行系统直接缴纳。后者，才叫“补考费”。
而根据浙江省物价局通知，从2012年1月1日起全省机动车驾驶员培训基准收费标准全面提高，其中小型手动挡汽车（C1）基准收费标准从2760元／人上调为3445元／人。这笔钱主要是学员交给驾校的学费。
那么，挂科之后收取的这笔费用到底该叫啥，到底又用来做什么？海曙金通驾校的张校长告诉记者，这笔钱主要是用于支付教练员对学员再培训的费用，而按照物价局相关文件规定，C1车型培训基准收费标准为每小时90元，教练员要多培训几个小时，相应收取一定的费用，可称为“补训费”。
据了解，学员挂科后，各驾校普遍向学员收取“补训费”，从380元－1200元不等。张校长认为，由于学员学习能力的差异，收费会有一定幅度的波动，但是“无论怎么去核算，一般学员绝对不可能超过500元。”
既然按照补训时间来核算费用，那么学员在实际操作中的情况又是如何？在记者调查的十几名学员中，大部分学员对自己的补训时间很不满意，普遍认为教练训练的时间不足，存在偷工减料的现象。
回应：建议索要票据事后投诉
记者从物价部门了解到，相关文件只对考试费、补考费、驾照学习基本收费标准做了规定，对再培训产生的费用没有特别明确的规定。
而从车管部门了解到的信息是，教练员在补训时以“名额费”、“通关费”等为由的收费是不合理的，因为根本不存在这种费用，混淆“补训费”与“补考费”，对车管部门造成恶劣影响的，车管部门将相应追责。不过，教练员在补训时收取一定额度的费用是可以理解的，这笔费用主要是用于补贴再培训所需的人工费、油费等。
运管部门则表示，遇到不合理收费，学员可根据相应收据发票到物价部门投诉。市物价局则建议，学员在考试过程中注意保管相应收据和发票，考完驾照后，凭这些票据再对不合理的收费进行投诉。“这样对学员以及教练员的影响较少，顺利考取驾照后再投诉也不迟，若存在乱收费，相关部门可责令当事人退款。”工作人员强调，但是每一项收费学员应该索要票据，并且将证据保存好。
思考：适时改变驾校管理模式
据了解，我市目前有102家驾校，其中大部分教练员都是“自己买车，挂靠到驾校”，教练员自主招生的情况较普遍，在收取“补训费”时随意定价。
象山港驾校一名姓马的教练员认为，这笔费用应该是包括车辆的损耗、教练员人工、油耗、自租场地费用等，如果不向补考学员收取，教练员将面临“入不敷出”的尴尬。“如果胡乱收费，那肯定也有害。”马教练员说，补训费与学时不挂钩，吃亏的是学员，但最终毁掉的是驾校名誉。
而金通驾校的张校长则表示，补训收费乱主要是因为驾校管理模式的先天不足引起。如果能够在行业主管部门的牵头下，加快这方面的改革，肯定有利于收费乱象的改变。“将教练员当成员工来管理，所有费用则通过驾校来收取，对弹性较大收费也制定相对统一的标准。”张校长说，如此一来收费明晰，学员花钱也明白，整个行业也会发展更顺利。
