5家驾校同时受到行政处罚，有的被责令限期整改，有的甚至停业整顿……近期，一场关于打击“黑驾校”的治理风暴，在我市驾驶员培训行业引发了一场不小的“地震”。这一次驾校乱象治理，市民纷纷拍手称赞。管理部门为何会对驾驶员培训行业进行大力整治？平时“黑驾校”的乱象有哪些？其治理的根源又在哪里？带着疑问，记者近日走访了市道路运输管理局。
行业整治出重拳 5家驾校受重罚近年来，随着驾驶证考试的不断升温，关于驾校培训的种种话题以及纠纷，一直是很多人关注的热点。
10月31日，市道路运输管理局驾校科收到了一封市民发来的电子邮件。
“您好，如今我才知道，当初报名的‘分校’其实是一家挂靠在正规驾校名下的‘黑驾校’，‘黑驾校’收了钱，不但练不成车还人去楼空，多亏了你们，挂靠的正规驾校总部最终赔偿了我的损失，他们还保证今后不再‘默许’类似违规的分校，我很高兴，希望‘黑驾校’永远消失。”
一起关于“黑驾校”的投诉被解决，一名学员发出了朴实的肺腑之言。其实，近段时间管理部门收到的类似声音还有很多，这都源于近期我市开展的一场关于驾驶员培训行业的治理风暴。
记者采访时，市道路运输管理局驾校科的工作人员拿出了一张近期下发的行政处罚通告。
该工作人员说，依据《机动车驾驶员培训管理规定》，机动车驾驶员培训机构应当在注册地开展业务培训，不得采取异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动，不得允许社会车辆以其名义开展机动车驾驶员经营活动。然而，我市一些正规驾校在“默许”甚至支持下，让一些不正规的所谓分校或练车点挂靠，很多学员缴钱后却无法练车，经受了种种不公正待遇和经济损失。
市道路运输管理局经过细致的调查和核实后，开出了一张近两年来在我市驾驶员培训行业分量较重的行政处罚通告。
行政处罚通告中指出：博爱县顺风驾驶员培训学校、孟州市久泰汽车驾驶学校、沁阳怀府驾驶员培训中心、焦作新区连顺驾驶员培训学校、焦作市焦运汽车驾驶员培训有限公司5家驾驶培训机构，存在超越许可事项范围异地非法经营及非法挂靠“黑驾校”的行为，决定作出“限期整改，并处以2万元罚款”的行政处罚，以示警告。其中，焦作市焦运汽车驾驶员培训有限公司严重扰乱驾驶市场秩序，侵犯学员的合法权益，对其作出停业整顿30天的处罚。此次整治力度大、范围广，一批“黑驾校”失去了生存之地。
市道路运输管理局驾校科科长秦刚坦言，此次打击“黑驾校”，管理部门决不手软。前一段时间，省道路运输管理部门和交警部门联合下发了《河南省机动车驾驶员培训行业专项治理工作方案》，主要内容就是重点打击无证经营、超范围经营、保护合法经营、净化市场环境以及核查经营资质、维护学员权益、推行计时计程系统等。
“除了整治的大背景外，我市此次对违规驾校进行重罚，还有一个原因是，近几个月我们接到的关于‘黑驾校’的投诉增加了很多。”秦刚说。
“黑驾校”管理混乱学员饱受伤害
近几个月，为何关于驾驶员培训行业的投诉会猛然增多？“黑驾校”到底存在哪些猫腻？市道路运输管理局驾校科办公室内，拿着近期处理的一些投诉材料，一名工作人员进行了分析。
据该工作人员介绍，对于驾驶员培训行业的治理，我市相关管理部门一直没有放松过，包括规范驾驶员培训机构的经营资质条件、开展驾校培训能力的评估、规范驾校各种经营行为、规范教学车辆和教练员等。今年上半年，市道路运输管理部门还开展专项整治，关闭了一批非法练车点。
然而，由于学车的人员很多，驾驶员培训市场越来越大，总有人想打歪主意。众所周知，每年暑假期间是驾校报名的最高峰，一些“黑驾校”就瞄准市场动向，准备在此期间捞上一笔。
不少“黑驾校”往往打着正规培训机构分校或挂靠练车点的名义，随便找一块偏僻的场地开张。这些没有资质的挂靠点或分校为了吸引生源，以极低的学费报价诱人，且收费时会承诺所有费用已全部包干。但是，学员缴完费用，过了一两个月后，“黑驾校”便会找各种各样的理由要求学员加钱，诸如教材费、预约费、包车费、包通过费等，各种名目令人目不暇接。学员质疑也没用，不缴钱就不能继续学车或者不能考试。此时，学员成了“砧板上的肉”，只能被动挨宰。
此外，有些“黑驾校”训练车辆不足，教练资源不够，课时严重缩水，更有甚者，一些教练对学员吃、拿、卡、要，稍微不如意，就会在培训时处处刁难学员。事实上，操作不熟练的学员根本无法通过考试。
不小心进入“黑驾校”，学员们真的会遭到如此令人难以置信的不公平待遇？该工作人员列举了接到投诉中的真实事例。
一位学员在投诉中这样说：“驾校人多车少，每天10时还看不到训练车，而11时30分就要下班，一个人一上午最多练两次，你只要敢理论，教练就恶狠狠地骂人，更说别退钱了。想学好就得包车练习，1500元不还价。”另一份投诉中有这样的记录：“教练完全是‘看人下菜’，经常强迫学员请客吃饭，学员还要给其买烟，如果不照办，你想问驾驶技巧，教练根本不搭理你。更可恶的是，有一次教练家里有事，竟然让学员帮其干活，谁不去帮忙，当天就不能练车。”
该工作人员说，大多关于“黑驾校”的投诉，内容多为后期的乱收费和教练吃、拿、卡、要等。
正规驾校“借鸡生蛋”治理必须抓根源
进校缴钱时说得天花乱坠，几个月后学员就处处受到刁难，更严重的是，一些“黑驾校”还会随时人间蒸发。
秦刚介绍，有些投诉人在介绍情况时声泪俱下，他们身心受到的伤害可想而知，所以，管理部门在近期发现投诉大幅度上升后，果断进行了重拳治理。市道路运输管理局专门组织人员对网络、电话等方面的投诉一一核实，在全市开展了大量摸排调查工作。
治理乱象必须抓住源头，“黑驾校”有再多的手段，想要让学员参加考试，在车管部门出准考证时必须有正规的资质，而正是一些正规驾校受利益驱动，让一些不具备办学资质的“黑驾校”挂靠，才会带来这些乱象。
“‘黑驾校’找到了挂靠的正规单位，在招生时才敢拍胸脯，才敢开门经营。”市道路运输管理局一位工作人员直言，一些正规驾校“借鸡生蛋”，成了“黑驾校”的保护伞。
在调查中执法人员发现，焦作市焦运汽车驾驶员培训有限公司在解放东路、解放西路、龙源湖公园等地，都有违规的练车点和所谓的“分校”，可谓“遍地开花”。其实，该公司真正注册地在建设路上，而这些挂靠的“分校”和练车点有的完全是私人承包。此次，该公司受到了停业整顿的严厉处罚。
该工作人员告诉记者，这一次的整治力度很大，给那些为“黑驾校”提供便利的正规驾校套上了“紧箍”，希望那些和“黑驾校”有关的经营人员和单位能早日收手。当然，在管理部门严厉监管的同时，更重要的是正规驾校本身自律，不与“黑驾校”同流合污。
据了解，管理部门将很快在全市推行实施“学时记录仪”“教练车GPS应用”等电子管理系统，让学员拿到专门的“学时卡”，利用科技手段对驾驶培训实时监控。届时，驾校、运管、车管等部门将全面联网监控，社会上所有“黑驾校”的培训学员将无法进行报名考试，“黑驾校”将彻底失去生存的土壤。
最后，秦刚也希望市民选择正规驾校，自觉抵制“黑驾校”，保障自身权益。在遇到不公平的待遇时，市民要通过正规渠道进行反映，投诉电话为96520。延伸阅读
焦作三家驾校校长因乱收费公开致歉 处5倍罚款
“对不起，我们错了！因为管理不到位，造成个别教练私自在驾考过程中收取钱财的现象发生，我感到非常羞愧！请大家监督我们，我们保证进一步采取改正措施，给学员提供良好的学车环境。”市安泰驾校的张校长说。昨日，在全市驾校校长会议上，3家因为有乱收费现象的驾校校长公开作检查。市公安交警支队车管所责令问题驾校停业整顿半个月，开除驾考过程中向学员乱收费的教练，并对驾校处以乱收费金额5倍的罚款，罚款用于奖励举报人。
随着私家车的增多，备受广大市民关注，一些人抓住学员急于报名、急于考试的心理，以预约费、包过费、考前培训费等谎言，索要财物或多次收取报名费和预约费等。市车管所发现这一情况后，采取有力措施，通过问卷调查、发放公开信等形式，告知参加考试的学员不要轻信谎言，并立即对全市所有驾校进行彻底整顿。根据学员举报及有关部门调查核实，市警通驾校、市安泰驾校、沁阳平安驾校，存在教练在驾考过程中索要钱物及乱收费欺诈学员行为。为此，市车管所昨日组织召开全市驾校校长会议，对这3家驾校进行通报批评，责令问题驾校停业整顿半个月，开除驾考过程中向学员乱收费的教练，并对驾校处以乱收费金额5倍的罚款，罚款用于奖励举报人。3家驾校校长在会上作了公开检讨。
“哪家驾校再乱收费，就会丢饭碗办不下去。我市相关部门已达成共识，下一步将建立驾驶人培训行业黑名单制度，谁敢乱收费、收受贿赂，就把谁清除驾驶人培训行业！”市车管所所长杨道华说。
某驾校164人参加考试，通过率仅24%，而考试合格率不高一度被误认为是考生积压，其实这与驾校培训质量不高关系很大。会上，在通报11月份合格率排名时，多家驾校因为不注重提高学员培训质量，考试通过率偏低受到了批评。根据《省机动车驾驶人培训机构监督管理规定》，机动车驾驶人培训机构单项及格率不到50%的，发生死亡3人以上交通事故并负主要责任者，不准受理考试。市车管所决定，今后凡是培训质量不高，考试通过率连续3个月达不到50%或月合格率统计排名后三位的驾校，将被勒令停考整顿。
了解到一些考生为了参加场地训练时间安排很辛苦，甚至有考生3时就去训练的情况，市车管所决定将场地训练和考试分开，周六、周日、周一进行场地训练，周二至周五考试。
记者还从会议上获悉，为了加强驾校信息化建设，交通运输管理部门和公安交通管理部门将推广应用驾驶人智能化管理系统，每台教练车将安装计时计程培训系统和GPS定位系统。今后，教练车不在驾校内培训就是违规，学员培训的学时和路程不够，就不能预约考试。
惨！一死四伤！科三考场发生严重车祸！警钟再次敲响
11月20日下午，湖南省浏阳市一辆刚刚结束科目三的考试的驾考车被一辆逆向行驶的黑色越野车相撞。造成1死4伤，非常惨烈！
据悉，事发时，被撞的驾考车由考场考官驾驶，带着刚刚结束科目三考试的4名学员返回。受交通事故影响，浏阳考场的场内考试项目均暂时被取消。
官方通报图片
惨痛的事故，触目惊心。但这却不是个例。本以为社会车辆遇到考试车会主动避让，但近年来，却发生了太多学员考试时处事故的事情...
出事教练车在这里小编只想说一声：社会车，请对正在进行科三考试驾考车辆温柔一点，请让一让吧。
其实，社会车跟教练车相撞的事情时有发生。网上类似的报道有很多↓↓↓
如果你开着车，正在马路上顺畅的行驶。突然发现旁边的车不按常理开车，忽快忽慢，突然刹车或者起步。
请不要为此感到不满和愤怒。这只是学员在按要求完成路考。
作为一个新手司机，心理压力自然会很大。
每个开车的人都有过相似的经历，大家都是这样过来的。
所以麻烦各位司机请对路考车多一些包容和理解。
因为驾考车影响了你的出行，给你带了很多不便，
只想真诚的对你说一声抱歉。
每个驾驶人都是从新手慢慢成了开车老手，对于你的对于你的宽容和让行，小编在这里代表那些路考的的学员，对你说一声感谢。
正规驾校“自卫“，揪出当地38家”黑”驾校！
未经任何审批，随便找一片空地，水泥硬化后画上标线，再买来一辆破旧桑塔纳轿车，一个“驾校”就这样办起来了。在郏县，像这样的“驾校”就分布在县城和各个乡镇中。一些贪图便宜和距离近的学员交完报名费后发现，当考完科目一后这些驾校开始催促索要科目二、科目三的“保过”高额费，一旦不交，再难要回一分钱的报名费，还有一些驾校玩起了“失踪”。“黑”驾校泛滥，让郏县6家正规驾校发起“自卫”行动，将员工撒到各个乡镇、县城进行摸排，竟查出38家“黑”驾校。更让6家正规驾校困惑的是，每次情况反映到郏县运管所下去查处时 ，这些“黑”驾校要么车去人空，要么大门紧闭，事后一切照旧。13日，郏县运管所驾培股相关负责人向记者诉苦：“我们也一直在查，但因为没有执法权，即便查获也只能进行处罚，让这些非法驾校负责人写出不再开设驾校保证书，没有其他的办法。”
学员投诉：交了5300元“驾校”玩失踪
2014年10月份，家住郏县王集乡的刘女士到设在乡卫生院附近的一家驾校报名参加C证考试，先给负责人王某交了2800元。刘女士科目一通过后，王某让其再缴纳2500元科目二“保过”费，但刘女士科目二两次考试没有通过，刘女士感觉王某指导的科目二与实际考试有出入，就向王某提出退钱，王某借口已经通过科目一考试，迟迟不予退款。到今年一月初，刘女士发现该驾校锁 门，她再也联系不上了王某。
与刘女士的遭遇基本相同，同在王集乡经营饭店的田先生在去年初经人介绍，到位于王集乡十字街北路西谢某开的“驾校”报名，交了1500元报名费后，他通过了科目一考试，当他准备参加科目二学车时，谢某让他再交1800元的“保过”费，田先生听朋友说谢某开的驾校没有任何手续，培训也不正规，田先生就找到谢某想退款，谢某拒不退款。到去年12月中旬，田先生再去驾 校找谢某时，“驾校”已经移人，而谢某再也不接田先生的电话。
连日来，大河报记者先后接到郏县黑驾校坑学员的多人反映。郏县安良镇一名学员向记者透露：“当时就是考虑到安良镇峰刘村的“驾校”离家近、学车方便才报的名，后来参加考试时，发现自己的驾考信息表被填上某驾校。通过熟人问某驾校才知道，我报名的这个‘驾校’根本没有任何手续，他们招来的学员如果以某驾校名义报考，需要向某驾校每名学员缴纳200元的挂名费 。我知道这些情况后想退钱，但这个‘驾校’一直不退。”
让刘女士生气的并不仅仅是缴纳的5300元钱要不回“驾校”失踪，在她交完两笔费用后，她的“教练”告诉她要过科目二、三，都要再交“保过”费。“这些黑驾校就给俺们挖了个坑，开始说的好好地交完2800元包含一切，一旦交完钱，后续的考试还要交‘保过’费，不交就不让考试，也不给退钱。”刘女士说。
记者暗访：非法驾校招揽学员肆无忌惮
1月12日下午，记者赶到郏县县城，经过金山加油站时，只见加油站西隔壁的墙上打出了“驾驶员陪练报名处”。记者步行穿过胡同的一道铁门，眼前呈现出一片空地，只见一辆蓝色轿车正在画好的水泥地标线上训练“倒车移库”，车上一名青年男子在副驾驶位给两名学员讲解。
看到记者，青年男子下车询问，记者称要报名驾考，需要多少钱?青年男子热心地告诉记者“报名需要缴纳2800元”。当记者询问是哪个驾校时，青年男子顿时警惕起来，并反复问记者是哪儿的人，到底是想学啥?记者随后告诉青年男子“已经考过了科目一，问多少报名费就是比较一下自己是否多交钱”，青年男子才放松下来，他对记者说：“报考费收费不一样，你有熟人就 少拿一点，没熟人可能就那得多一点。”记者离开时，青年男子招呼记者“来我这里练科目二，我给你单人单车，一小时70元最低价。”
刚出县城，在赶往王集乡经过洛界路边，记者看到一处破败的院门口墙上贴出“驾驶员陪练报名处”，透过院门口向内探望，一条汽车碾压出的土路拐向纵深处，记者未能看到训练场，按照 留下的报名电话，记者拨通后直接询问能不能报名考试，电话中的男子声称可以报名，至于多少钱男子说正在给人训练，让记者进入里面拐弯处的训练场找他面谈。
记者以这里学车不方便回绝后，又驱车来到王集乡刘女士反映的地点，看到悬挂着“旭宏驾训”的铁门紧锁，从门前的小路上可以看出，这里已经有些时日没有人光顾过。而在“旭宏驾训”的斜对面，一条深达二三十米的胡同门口，也张贴着驾驶员培训中心，里面正有人车在训练。
随后，记者又来到安良镇北头峰刘村，在一家超市门前，竖立着一块驾驶员报名处的牌子，询问超市中年妇女，被告知就在她这里报名。“这个驾校是俺儿子办的，报名2800元，如果是熟人介绍2500元。”中年妇女说着，热情地给记者指了指对面写着“驾驶员培训中心”的牌子说：“训练场就在里面。”然后，中年妇女还拿出一本新版“机动车驾驶人科目一理论学习资料”让 记者看，当记者询问她儿子办的驾校有手续没有时，中年妇女坦率地回答“没有”，但随即她又说“俺们训练学习都是按正规来的，不会胡来，你要报名就快一点。”
驾校“自卫”：派员遍查找出38家黑驾校
在郏县，记者分别找到几家正规驾校，提起黑驾校的问题，这几家驾校的负责人就气不打一处来：“这些黑驾校完全扰乱了郏县的驾培市场，他们坑学员，也败坏了驾校的名声。因为黑驾校在郏县泛滥，原有的7家正规驾校，有一家实在无法经营，不得不关闭。”
一驾校负责人告诉记者，发现郏县存在黑驾校早在四五年前，“当时正规的驾校只有两三家，学员充足，正规驾校没有感觉到危机。然而，到2013年后，随着郏县又增加了几家驾校，招收学员明显感觉少了很多。事后经过打听，发现在一些乡镇陆续冒出来‘简易’驾校，他们租一片空地，水泥硬化后画上标线，弄一辆破车就开始招学员。”这位负责人说，后来，一些人看到这样办驾校能挣钱，开始步后尘，以至越来越多，到最后拼收费价格看谁低，“后来有些黑驾校胡来，收了钱不讲信誉，学员不能正常练车，也不退钱，甚至关门躲避玩失踪。”
“黑驾校之所以能生存，还在于外来驾校的暗中支持。黑驾校招收学员后，为了让这些学员参加考试，只能寻找挂靠到正规驾校下。考试前，黑驾校以每名学员200元给正规驾校领取一张表格，允许填写上正规驾校的名称随之考试。”郏县另外一家驾校负责人透露。
投入几百万元，手里有合法的经营许可，却难以为继，其中一家驾校不的不关门停业。2015年3月份，郏县6家正规驾校经过协商决定“自卫”，他们将自己的员工分派到县城、各个乡镇村庄摸排，竟然查出有38家黑驾校在经营。
“我们6家驾校也曾经多次向主管部门郏县运管所举报，但一到查处时，赶到黑驾校点不是车去人空，就是罚款后放回，我们现在都不知道该依靠谁了。”6家驾校负责人说起这些十分无奈。
运管为难：没有执法权打击黑驾校太难办
近日，记者来到郏县运管所驾培股。接待记者的副股长王培告诉记者，他刚刚上任不到两个月，对具体情况还不了解。
随即，王培找来运管所书记和副所长。对于黑驾校坑学员的事情，书记和副所长都声称没有接到投诉，对于郏县6家正规驾校“自卫”调查出郏县有近40家黑驾校的情况表示“不太相信”。
书记和副所长向记者表示，运管稽查人员经常下去巡逻检查，确实也发现有非法驾校存在，只要发现就查处。“为此，我们还专门在电视上打出了驾驶员培训到正规驾校，还特别将这6家驾校的联系方式公布出来。”为证明运管所一直在做，书记和副所长找出了2015年12月份查处13家非法驾校的差出通知书，以及非法驾校负责人不再开设驾校的保证书。
至于为何只处罚没有拆除非法驾校的场地和扣留车辆，书记和副所长有些尴尬地说：“我们没有执法权，查处中既不能没收车辆，也不能拆除非法驾校的设施，只能对其处罚，让其写保证书，没有其他办法。”
记者搜寻《运输管理条例》发现，第65条规定，未经许可擅自从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“如果郏县运管部门硬起手腕，真正按照条例规定，黑驾校泛滥的情况就不会这么严重，坑学员的事情就会减少很多。”郏县一名机关人员告诉记者说。
福州驾校面临大洗牌 力争整合到20家以内
东南网-海峡都市报讯(本网记者 阙文龙)
关注理由：
“挂靠教练骗走学费”、“学员要花钱买考试名额”、“路考不过，教练要加收油钱”……近几年，随着市民自有车辆增加，福州驾校市场连续“升温”，据统计，福州目前已有机动车驾驶培训机构96家，但这些驾校良莠不齐，涉及驾考的纠纷频频发生。
上月召开的福州市交通运输工作会议上，福州市委常委、副市长徐铁骏表示，力争用2~3年时间将现有驾校整合在20家以内。对于驾校市场，这无疑是一枚复磅炸弹。
福州驾校究竟存在哪些乱象？驾校洗牌，市民有哪些建议？记者昨日对此进行了走访。
乱象
(一)“挂靠”教练多素养良莠不齐
目前在福州市面市情路运输治理处登记备案的96家驾校里，教练车共3300多辆。记者通过走访了解到，在这个庞大的市场里，教学课时缩水、培训不规范等乱象平凡存在。
“挂靠”教练多是乱象中比较平凡的一个。在仓山某驾校“挂靠”的王教练介绍，由于教练的准入门槛较低，教练“挂靠”越多，驾校收入就越高，因此只要教练有教练证、有教练车，找到驾校挂靠不难。一些教练为了多揽活，甚至同时挂靠四五家驾校。
王教练告知记者，一样驾校每个月分给一个教练的考试名额只有3名，但一个教练挂靠了4所驾校，一个月就可以招收12名学员。这么做收入丰厚了，但练习的水平难免下落。
(二)收费标准乱高低差价上千元
在福州安吉驾校，小车培训费是4600元，如果学员确定报名，还可优待到4500元；但到了福州广信源驾校，培训费却涨到了5200元。昨日，记者走访了福州驾校，发觉这些驾校报价不一，高的要5600元，低的只要4500元。
除了缺少统一的标准，不少驾校还存在“中途乱加钱”的行为。
(三)要收300元买考试名额
【】
市民苏女士去年8月，花4200元在福州一家驾校报了名，当时驾校承诺，如果没有补考，可在3个月内拿到驾驶证。可到了11月份，科目一还没通知苏女士考试，“我找到教练，教练说考试名额紧张，要收300元，从别的驾校买名额。”对此，有教练表示，福州车管所将每月的考试名额按比例分配给各驾校后，学员考试安排由各驾校自行确定，为不少教练乱收费提供了空间，苏女士反映的情形确实存在。
(四)路考没过教练要收“燃油费”
市民郑女士昨日告知记者，去年底，她在一家驾校路考没过，除了交补考费外，教练还叫她交300元的燃油费。
记者了解到，一些驾校有条不成文的规定，路考补考的学员除了要交190元补考费，还要交300元~500元的燃油费。一名不愿透露姓名的老教练说，所谓燃油费，只是教练为了增加收入。
对此，福州运管部门表示，收取燃油费属违规行为，学员可向福州市面市情路运输治理处举报。
(五)交“保险费”保证考试一次过
市民张先生说，他所在的驾校教练告知他，路考比较难，黄山驾管所的考试车又比较旧，学员要一次过关，最好先交200元“保险费”，可以通过福州驾管所的考官安排一辆性能比较好的考试车。
市民邱女士学车时，请教练吃饭是不成文的规定，只要上路练车，就要到教练指定的饭店去，每顿饭花费在100元以上，学员不得不轮着请。
部门
福州将修订完善《驾培治理方法》
福州驾校存在的乱象，引起福州市相关部门的复视。
上月召开的福州市交通运输工作会议上，福州市委常委、副市长徐铁骏表示，福州将全快修订完善《驾培治理方法》，加强监管，规范教练员的准入条件，加大对市区现有驾校的整合力度，力争用2~3年时间将现有驾校整合在20家以内，逐步引导其向规范化进展。
昨日，记者就驾校乱收费等行为也采访了相关部门。
交警部门相关人士表示，驾考应按照省物价部门核定的标准进行收费，科目一考试80元/人次，科目二考试380元/人次，科目三考试100元/人次。对需要补考的，第一次补考不得收费，第二次补考按50%收取，第三次及以后补考的，按收费标准的30%收取。除此，其他的收费都属违规。
交警部门还表示，考驾驶证不存在缴“公关费”就包通过的说法，如果学员发觉交警部门的工作人员违规收取“公关费”等，可以向交警部门举报，一经查实将严处。
驾考新规实施后 63家驾校 36家缺考科目二
今年1月开始实施的驾考新规，让不少考生谈“考”色变，尤其是科目二的考试更被称为最难通过的项目。今日，太原市车管部门通报了今年1月份，太原市63家驾校驾考的合格率。与往常不同，其中36家驾校科目二的合格率都是空缺，这意味着，这些驾校没有考生参加考试。
车管部门相关民警介绍，驾考新规刚开始实施以来，考试情况确实不理想。科目一的通过率最低时不到20%，1月4日、5日，甚至出现无人预约科目一考试的情况。科目二的通过率也不乐观，一度跌至16%，之后虽然有了较大提升，但依然在50%左右徘徊。由于科目二的考试方式有较大改变，不少驾校吃不准新规，不敢贸然为考生预约。
车管部门表示，2013年以来，驾考各科目考试难度都有所增加，科目一题库进行了全面更新，题型比较灵活。学员必须正确理解题的意思才能得出正确答案。车管部门加强了对驾校的督导，并督促驾校加强培训力度，延长培训学时，科目一通过率逐步上升。
因科目二、科目三考试更规范严谨，驾校逐步摸索出新的教学方法，并在随后的教学过程中建立了成熟、针对性强的教学方法和培训标准。随着教学水平不断提高，科目二、科目三考试通过率逐步提高。对于科目三考试中的安全文明驾驶理论考试，因为学员对题型有所了解，通过率相对稳定，明显高于科目一。另外，由于驾考新规实施后，各驾校各科目考试不均衡，因此1月份驾校培训合格率不做排名，只公布实际考试情况。
驾校抱怨“严驾考” 行业或面临洗牌
听到沪上驾校培训要涨价到7000多元时，刚刚拿到驾照的钱小姐感到十分庆幸，因为她去年下半年考驾照的培训费花了5000元左右。
但是上海一家驾校总经理王华(化名)则很郁闷。“虽然驾校培训涨价到7000多元，上海市物价局也已经核定了，不涨价驾校很难生存。”王华告诉《第一财经日报》记者。
日前，公安部以及上海市车管所出台的相关交规政策，引起了驾校高度关注，最新交规的实施结果有可能是驾校的学员通过率不及往年的50%，作为连锁反应，驾校培训学员数量或将下滑，这或将引发驾校行业洗牌。
而驾校的反应速度也足见最新交规对行业的“震动”——目前上海市180所驾校培训机构负责人已经联名写信向有关部门反映情况。
驾校抱怨被管死
“之前，上海市机动车驾驶员培训协会等部门找上海市车管所等部门协调新交规政策下学员通过率的额度限定问题，但是车管所不理会，于是驾校就联名写信了。我们不明白学员通过率额度限定范围的出台依据，是全国的规定还是上海市规定，如果是上海市规定，应该要先听取企业意见吧。”上海另一所驾校负责人告诉记者。
王华抱怨，相关交规政策来得太突然。“我听说奉贤的考点8日报名20人，18个人都没有通过考试。全国其他地方考试通过率也非常低。”
公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》(下称“123号令”)于今年1月1日起实施。按照123号令第三十一条规定，车辆管理所对符合机动车驾驶证申请条件的应当受理，并按照预约日期安排考试。考试顺序按照科目一、科目二、科目三依次进行，前一科目考试合格后，方准参加后一科目的考试。科目三道路驾驶技能考试合格后，方准参加安全文明驾驶常识考试。
“新交规增加了考试难度。上海市近300家驾校面临的最大问题是‘培训通过率额度限定’。”王华说，“上海车管所目前下发了科目三考试参加率控制额度在60%范围的通知。也就是说科目二通过以后，100个人中通过电脑抽签60个人参加科目三的大路考考试，这60个人不太可能100%考过大路考，假设通过率为80%就是48个人，这48个人再去参加科目三的理论考试，合格率是多少不得而知。试问这60%额度通过率依据是什么？上海车管所不能单方面把上海的培训驾校管死。”
但对上述说法，记者昨日多次致电上海市车管所，未能核实。
在不少驾校负责人看来，考不出的人多了，学车的人自然就少了，驾校和教练的收入也都会因此减少。“原来是每个教练车一批次带9个学员，按照两个月的培训量，一个月内可以考出的学员人数为4.5个人。现在按照新的规定，每个月考试通过率只有2.4个学员，减少了2.1个学员，考试通过量限制之后，开班的人数也会受到很大影响。”王华认为。
上海驾驶员培训行业协会有关负责人向记者透露，在新规政策下，现在每辆考试车一年只有20个学员能够毕业，但是在以前的年份每年至少有40个学员毕业。按照当前的政策，上海市今年能够毕业的学员不会达到过去2年的55万人左右，今年的考试通过量达到35万人就了不起了。
行业或洗牌
上述行业协会负责人告诉记者，按照上海市当前的政策执行下去，驾校培训行业洗牌在所难免，不过眼下洗牌的可能性不大。“一是驾校行业的特征比较小、散和乱，没有依靠品牌溢价力的驾校公司，竞争比较混乱，大公司小公司都饿不着;二是当前的政策是一刀切的政策，超过80%的驾校是通过车辆挂靠的形式来进行日常运营，这也不利于相对规范的企业做大。”
业内人士认为，中国已经成为全球第一大汽车消费市场，但是目前的培训模式已经不适应当下交通的要求。在当前的培训模式下，驾校大多追求学员过关率，在培训过程中存在偷工减料、少数教练员‘吃、拿、卡、要’，不少学员上车时间少于50小时。这种“不在意学员是否掌握正确交规”的培训滋生了不少马路杀手。
公安部的统计数据显示，2011年1至9月，全国共接报道路交通事故279万多起，其中涉及人员伤亡的道路交通事故有143720起，导致超过4万人死亡。在2001年至2010年这10年里，国内已经有近90万人死于各类道路交通事故。而这些事故的发生有60%是因为驾驶员操作不当或者对交通常识了解不多造成的。
据了解，从2007年开始，上海市交通管理部门就试点新的驾校培训模式。2008年，上海市第一家计时培训学校推出，这种新型驾培模式的核心是先学后付、一人一车、计时收费。先学后付、一人一车可以保障学员有充分的时间进行训练，通过高科技设备，管理部门可以对培训过程进行全方位监管。
王华说，这种模式非常不错，但是对驾校的前期投资、管理能力以及教练的素质都是考验，以后如果竞争激烈了，这种培训肯定会倒逼传统的驾校升级。
