近日,河北省交通运输厅印发《关于加强机动车驾驶员培训管理提高培训质量的意见》规定,对于减时漏训、恶意压价的驾校,必须停业整顿,以培养安全驾驶、文明行车的高素质驾驶员。加强对教练员持证上岗情况的监管,建立教练员黑名单制度和退出机制,对教练员吃、拿、卡、要等问题,一经发现要严肃处理,直至吊销教练员证,清除出驾培市场。
《意见》提出,在驾校发展布局上,对驾校比较集中的城区要放缓发展速度,甚至不予发展。对偏远的重点乡镇,在确有培训需求的前提下,予以重点发展,以满足当地群众就近学车需求。对于资格条件不达标、教学设备设施不完善的驾校,必须限期整改达标。对于超范围经营、异地招生培训的驾校,必须严厉处罚。对于无证培训经营的,必须予以取缔。对于培训记录以及学时弄虚作假的,必须追究责任。
《意见》明确,要监督驾驶培训机构规范填写《培训记录》,对达不到规定学时要求的不予提交公安部门考试。督促驾驶培训机构和学员签订培训合同,发放培训收费明白卡。《意见》还在加强科技环保推广应用方面作出规定,提出可在保证教学质量的前提下,广泛利用网上培训、多媒体教学等环保教学方式,推广“互联网远程教学”、“情景模拟教学”,推广应用天然气汽车、电瓶汽车等节能环保教练车型开展教学。
据了解,近日我省还启动了机动车驾驶培训教练员素质提升工程。此项工作从今年开始至2015年结束,旨在进一步推动机动车驾驶培训行业教学质量和服务水平全面提高。
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如何认识教练员从业资格证认定的取消
导读
2016年2月3日,国务院印发《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号文),其中第113项提出取消《机动车驾驶培训教练员从业资格证决定》。如何看待这一政策呢,今天就请范立老师为大家答疑解惑。
如何认识教练员从业资格证认定的取消
中国道路运输协会
汽车驾驶员工作委员会主任委员
范立
机动车驾驶教练员是利用机动车及辅助教学设备,采用多种教学手段,向培训对象传授道路交通安全知识和安全驾驶技能的人员。教练员作为驾驶员的启蒙老师,承担着为社会培养安全文明驾驶人的重任。教练员队伍的整体素质,直接关系到驾校的声誉和诚信,关系到教学安全和培训质量,关系到道路交通安全和通行秩序。
国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定(国发[2016]9号)中,取消了机动车驾驶培训教练员从业资格证的认定,这不等于取消教练员证件本身,更不等于取消了教练员这个职业和工作岗位,只是取消了不符合行政许可法规定设定的从业认证。教练员职业资格证作为评价类的证书仍将继续保留。教练员证仍然是从事驾驶培训教学的工作证件。教练员可以通过职业培训、行业认证、行政备案等形式进行认可和管理。教练员证发放的渠道会更灵活、更符合驾校的需要。
教练员从业资格证认定的取消,赋予了驾校选择教练员的自主权,给驾校选择教练员创造了更好的空间。驾校可以根据自己的需要从多种渠道灵活选用高水平的教练员,既可以选用具有职业资格证的教练员,也可以选用通过职业教育培养的职业教练员,还可以选用通过驾校自己选拔培训的教练员。以上做法可引导驾校为提高教学水平和服务质量选用教学能力强、安全文明素质高的驾驶人担任教练员,从而推动教练员职业化教育,改变我国教练员队伍的现状,提高我国教练员队伍的整体素质。
取消教练员从业资格证认定,并不是否定了教练员的重要性和重要作用,只是让教练员的认证和管理回归驾校,使长期的行政许可变为企业的自主选用,减少了行政干预,增加了社会需求,创造了更多的就业机会。与此同时,该做法有利于建立教练员退出机制,对于违法违规的教练员,驾校有权直接取消其教练员资格,从而有效的净化教练员队伍,保证学员的利益,进而使驾校更加重视教练员的素质和队伍建设。驾校在选用教练员方面会更加谨慎,有效杜绝聘用有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物的人员担任教练员。此外, 教练员从业资格证认定的取消也增加了教练员自身的就业危机感,通过市场的竞争机制,使广大机动车教练员更加珍惜自己的工作岗位。
编者按教练员从业资格证认定的取消,让更多教学能力强、安全文明素质高的新鲜血液得以注入,进而推动教练员职业化教育,提高我国教练员队伍的整体素质,进一步激发驾培市场的活力。
当然,国发〔2016〕9号文也提出:各地区、各部门要抓紧做好取消事项的后续衔接工作,切实加强事中事后监管,特别是涉及安全生产和维护公共安全的,要进一步细化措施,明确责任主体和工作方法,做好跟踪督导工作。机动车培训教练员事关公道路交通安全,我们会对教练员从业资格证的后续衔接工作保持关注,并将在第一时间为大家推送政策信息和权威解读,敬请期待!
驾校涉群体作弊被调查 40元即可替考货运资格证!
道路运输从业人员从业资格证,对从事货物运输的驾驶人员来说,如同身份证一样必不可少。掌握相关法规、报名参加考试,本应该是取得资格证的必要环节,但却被人钻了空子。
4月13日,在北京房山区的一所驾校,数十人被组织参加了“道路货物运输驾驶人员从业资格”考试的替考,考试现场不仅不核实身份,现场公布答案,甚至连答题卡都已事先被填好。
替考者参加一个上午两场考试可以获取报酬40元。40元的替考费背后利益凸显,一张代办的资格证,在网上被叫价至1500元以上。
组织
组织者在“驾校充场”群里发布替考通知
微信群里征集“充场人”
4月12日晚,北京青年报记者进入了一个名为“驾校充场”的微信群。建群的组织者正在微信群里公开招募31名考试“充场人”。“充场人就是到处做兼职,替人参加会议、考试什么的,说白了就是替人家干点事儿,给人家撑场面呗。”一名群成员向北青报记者解释。
“这次是考试,考的和大货车有关,只要男的不要女的。”组织者说完这段话后,没有人再进一步询问要参加的是一场什么考试。“考什么、怎么考,跟我们没关系,照着他们说的做就行。”一名群成员私下告诉北青报记者,这样的“充场”考试每个月会有两到三次,耗一上午“糊弄一下”,几十元钱就轻轻松松进了口袋。
北青报记者报了名,不到十分钟,31个名额随即满员。一些没抢到名额的人羡慕抢到的人“幸运”。随后,在这个临时群里,组织者通知31名替考者,次日早晨到指定地点集合,前往房山区的燕山驾校参加考试。组织者补充道,考试是开卷,和群成员告诉记者的一样,作为报酬,考完试会给每名“充场人”40元钱。
4月13日早晨7点左右,按照约定,北青报记者到达地铁4号线新宫站B口。此时,地铁口已经聚集了数十名男子,从20多岁到50多岁都有。北青报记者在现场了解到,在这里聚集的人是被三个不同的组织者召集过来的“充场人”,这场考试一共需要60多人。
除了互不相识的“充场人”,这些相熟的组织者之间互相叫着外号。“考试结束后,他们会给大家用微信红包转钱,然后群就散了,我们一般不会问他们叫啥,也不会给他们留下真名,说白了,谁也不认识谁。”一名“充场人”告诉北青报记者。
参加替考的“充场人”在地铁口集合
出发
纸条、编号和“新名字”
4月13日上午8点,“充场人”陆续到齐,几名组织者让这些人排队站好,开始清点人数。点完人数,组织者将大家带上不远处停放的一辆蓝色大巴车,核载60人的大巴车坐得满满当当,最后一排的5人位甚至挤了6个人。
从地铁4号线新宫站附近出发,一个多小时的行程后,大巴车驶进燕山驾校。驾校位于一片平房之中,大门口处有三个摄像头,四名工作人员站在大门外。驾校内停放着几台卡车,供考试人员进行实际操作科目的考试使用。
大巴车停稳后,几名挂着“督考员”牌子的工作人员走上车,其中一人提醒称,“下了车以后,手机必须关机或者静音,绝对不能把手机拿出来,如果谁把手机拿出来让我看见了,直接没收,三年内不能参加考试。”
下车前,上述工作人员给大巴车上的每个人发了一个纸条,上面印有一个名字和一个9位数的“考试编号”。纸条的发放是随机的,期间没有工作人员询问纸条上的名字和拿纸条的那个人是否一致。
“进入考场以后,会有人象征性地问你们要身份证,你们只要说没带就行了,大家看一眼,你们现在就叫字条上的这个名字,记住了。”一位组织者对大巴车上的替考者说。
上午9点半,60多人被带入了笔试考场,进门前,替考者逐一向驾校工作人员报出自己的考试编号,工作人员在一张单子上进行登记,但是北青报记者发现,期间工作人员并未要求考试的人出示身份证件。
北青报记者小声询问队伍里多次参加考试的替考者:“如果卷子上的问题答不上来怎么办?”他笑了笑,单手掩在嘴边悄声说,“你到时候就知道了”。
督考员下发的答题卡上直接填满答案
考试
答题卡事先早已被填好
这是一场心照不宣的“考试”。
待所有“考生”坐下,几名督考员开始分发卷子和答题卡,北青报记者看到,试卷抬头写的是“道路货物运输驾驶人员从业资格理论考试试卷”。
发完试卷和答题卡,考场里的工作人员多次强调,开考前“不要在答题卡上写任何字,也不要做任何涂改”。随后,工作人员照例宣读了考场纪律,强调“绝对不能碰手机”,而且表示教室内有多个摄像头,“做什么都能看见”。
约9点35分,考试正式开始。北青报记者看到,笔试试卷共有40道选择题、40道判断题和10道多选题。还未等记者浏览完题目,一位工作人员开始通过麦克风读题,与此同时,公布答案。“大家的目的都是想顺利拿到这个证,只要你们配合,我们就尽量让这件事顺利进行。”
20多分钟,工作人员便将答案全部念完。此间,大家被允许用笔在试卷上勾出正确答案,但答题卡上依然不能动。意想不到的是,念完答案后,考场内的另一名工作人员开始拿着一摞已经填好的答题卡,逐一更换考生手中空白的答题卡,并且让考生把这份早已经填好答案的答题卡“放在卷子下面”。
这份被偷梁换柱的答题卡上,填写的答案和之前督考员念的正确答案全部一致。但是,答题卡上的名字和编号部分是空白的。按照之前的约定,北青报记者在空白处填上了纸条上的名字和编号。一份看似是满分的答卷已经成形,剩下的是漫长的等待。
卷子发下来一个小时后,笔试正式结束。考生将试卷和写满正确答案的答题卡一一上交,鱼贯离开考场。
细节
巡考进入考场两分钟后离开
从外观上看,这似乎是一场完全正规的考试。考生们依次坐定,认真答题,只有替考者自己知道,这场考试还需要一些演技。
考试曾一度被“打断”,因为在替考者参加的这场考试中,也有巡查人员。在巡查人员进入教室前,督考员停止公布答案,叮嘱考生称,之后的一段时间内,要表现出“自己在答题”的样子。
随后,3名巡查人员进入教室,在考场内来回走动,查看大家的答题情况,但不过两分钟左右,他们便走出考场,直至考试结束也没有再来过。
考场内的督考员看到巡查人员走远后,继续念答案。北青报记者注意到,这些巡查人员穿着便装,考试后北青报记者曾试图向驾校工作人员询问这些巡查人员是什么部门的,但并未得到回应。
笔试结束后,所有替考者紧接着参加了实践操作考试,考试内容是给卡车更换轮胎和开双闪灯。
和北青报记者一样,大多数考生此前并未驾驶过卡车,一些考生甚至没有考过驾照,在换轮胎的过程中,大家摸着轮胎随意比划了几下,监考人员看了两眼,在表格上的考生编号后面打了一个对号。
上午11点,第二场考试结束。成绩并未当场公布。回程的大巴车上,替考组织者告诉大家,第二天还有一场考试,“因为有巡考的在,如果谁明天还想参加,最好换身衣服。”
当天下午3点多,按照约定,北青报记者收到组织者发来的红包,40元整,与此同时,临时微信群解散。
调查
40元替考,1500元卖证
北青报记者了解到,替考者考取的“货运资格证”为“道路运输从业人员从业资格证”,是货物运输驾驶人员从业的必要证件。根据规定,“道路运输从业人员在从事道路运输活动时,需携带相应从业资格证件”,“道路运输从业人员从业资格证件为全国通用的证件,有效期为6年”。
根据规定,“经营性道路货物运输驾驶员”应当符合下列条件:取得相应的机动车驾驶证;年龄不超过60周岁;掌握相关道路货物运输法规、机动车维修和货物装载保管基本知识;经考试合格,取得相应的从业资格证件。
业内人士介绍,这种证件是区别于B2(大型货车)驾照,如果驾驶员是以开大货车为职业的货运行业者,就必须要考取“货运资格证”。
昨日下午,北青报记者从北京市交通委员会运输管理局燕山分局了解到,燕山驾校是交通运输管理局燕山地区的“货运资格证”的报名点和考试地点。考试前需要在燕山驾校进行培训,然后报名参加笔试及实践两项考试。
随后,北青报记者致电燕山驾校,询问“货运资格证”的相关问题。燕山驾校的工作人员介绍,可以在该驾校报考货运(资格)证,报考费用为680元,有一天的培训时间。随即,北青报记者询问,能不能不参加考试就拿证,工作人员回复称,以前是可以不参加考试交钱拿证,但“最近应该不行了”。
尽管驾校工作人员否认了不参加考试交钱拿证的可行性,但实际上,这条隐藏的利益链并未断裂。北青报在网上随机联系了几名自称可以“代办”货运资格证的商家。
商家介绍,自己有特殊的渠道可以办到证件,证件签发地为北京,并承诺证件“一定是真的”。多名商家称,办理证件过程中,本人无需参加培训,也不用参加考试,“只要交身份证、驾驶证的照片就可以”。剩下的事情,商家称,他们会安排人完成。
几名商家并未透露“剩下的事情”和“安排人完成”的具体内容,只是告诉记者,这个证办下来,需要1500元。也有商家要价1800元,客服还告诉北青报记者,“办理的人很多,需要排队到7月份才能拿到证。”
货车从业资格证考试取消了吗?看了你才知道
相信大家都知道,从事营运的卡车司机,不仅需要驾驶证,还需要从业资格证。
长期以来,这个证的必要性,广受诟病。政策上也一直有可能取消的声音,却从未落实。
随着这几年政策人性化、透明度提高,从业资格证将有希望跟驾驶证,两证合一。
是否需要? 从业资格证久遭诟病
“道路运输从业资格证”是通过交通部门道路运输有关知识、技能考试合格后核发的一种证件,也代表着我们具有通过驾驶来获取报酬的一种资质。
官方解释虽如此,但这个东西是否需要,我们心里自有定数。从业资格证跟驾驶证的功能、办理方式都有不少相似之处,难道驾驶证不足以证明我有开车的资格吗?所以对于开普货的来说,从业资格证就显得有些多此一举。
从报名考试开始,一表三证(从业资格证申请登记表,及身份证、驾驶证、结业证),然后参加培训、考试,才能获得从业资格。
后续呢,还要花一周的时间来接受重复空泛的所谓再教育,加上年审、过期等,为了这个证所浪费的时间和精力,让很多人深恶痛绝。
还有一点,从业资格证还不是全国一盘棋,而是一个地方一个规矩,各地执行情况都不一样。这让我们如何心服口服呢?
资格证有望合并或取消 各位怎么看?
虽然大家都在质疑“道路运输从业资格证”的合理性,但它却依然顽强的以十分落后的方式存在着。
去年,国家分几批取消了多个行业的资格证。甚至,连道路运输服务人员资格证都取消了,而卡车司机的从业资格证却一直不在取消的目录中。
就在近日,政府部门在考虑,是将“道路运输从业资格证”跟“驾驶证”合并,亦或是直接取消。后委托中国物流与采购联合会(政府背景的行业协会,简称“中物联”)做市场调查。
据业内人士透露,后续很可能将运输业的从业资格证、驾驶证,两证合一。
不仅如此,该业内人士还指出,针对城市物流配送车,包括一些小功率发动机的卡车,(C照即可上手),是不是能直接取消从业资格证呢?
具体方案还未出台,从近两年政策趋势来看,至少在普货方面,是极其有可能落实的!
讲讲大车司机关心的货车从业资格证的那些事
我们在关心小车司机的各项政策的同时,还有一部分司机他们更需要我们的关心,那就是那些忙碌的大车司机。很多大车司机都在关心货车从业资格证的事情,下面小编给大家介绍一下。
目前的消息来看,为落实国务院有关“放管服”改革要求,精简道路货运行政许可事项,交通部宣布2018年将取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证,充分利用信息化手段、保险机制等,加强事中事后监管。
使用总质量4.5吨以下从事普通货运经营的载货汽车,在河北已可以不用申请办理道路运输经营许可证;山东省也做出规定,载重2吨以下轻卡属非经营性道路货物运输,不需要取得道路货物运输经营许可。
当然了,货运司机朋友更为希望4.5吨以上卡车也取消车辆运输证和驾驶员从业资格证,只不过暂时还没有这方面的消息。
取消货车从业资格证其实挺有必要的。其一,目前道路运输从业资格证的申请条件和考试要求与驾驶证类似,存在重复许可、多次认定的问题。
其二,道路运输从业资格证与货车驾驶证都需要进行年审,而且需要货运司机需要分别到两个部门分别进行年审,费事费力。
其三,基于货运司机大都不愿浪费时间去办理年审,所以他们会选择委托“黄牛”代办。然而久而久之,车管所、检测站却成为了“黄牛”泛滥成灾的地方,甚至部分管理部门的窗口人员与“黄牛”内外勾结。
为了应对以上的情况,这几条建议显然值得考虑:第一,将驾驶证、车辆运输证和从业资格证进行三证合一;第二,将驾驶证和从业资格证年审合并,实行一次年审,节省时间和金钱;第三,采取降低年审收费,允许网上年审、异地年审等便民方式,简化年审办理手续。
当然,这些都需要国家能够迅速且有效的落实相应政策。