近年来,驾考难、驾考贵、乱收费等问题备受诟病。就收费而言,由于目前驾校收取的费用包括培训费和首次考试费,补考费不在其中,但考试费和补考费先交给驾校再转交车管所,这就留给驾校乱收费的空间。如科目二补考费用有的收300元,有的收500元,甚至有驾校将补考费和考前练车费“打包”给学员,收费更高且成了“糊涂账”。
破解驾考乱收费,规范、透明无疑是必经之路。将一次性收取改为考试申请人预约考试成功后按考试科目分段收取,收费项目和具体数目清晰,可使学员“对号入座”明白交费,便于对照相关规定辨别驾校是否存在浑水摸鱼的行径。还有一点,就是可以避免驾考学员一次性交费后或会被驾校“绑架”,给学员异地考试设置障碍。
从相关部门的表述来看,驾考实行按科目分段收取可为将来实施自主约考、异地驾考做铺垫,这一点无疑承载着社会更大的期望。最近这些年,广州等珠三角城市驾考科目二考试积压严重是亟待破解的难题,社会对于加快实现异地考试的呼声不绝。类似广州实施驾校招生“出一进一”的制度,看似学员积压不多,而实则是人为“压低”学员的积压数,未能真正满足学员的实际需求,并非治本之策。在学员实际积压数上,官方数字与行业数字“打架”更是增添公众的疑窦。
事实上,伴随汽车普及、驾驶证需求剧增以及考项增多、难度加大、补考学员多,学员候考时间长、积压严重的问题已非常突出,“驾考难”问题已到了必须解决的时候。去年7月,公安部出台16项便民服务措施,其中之一是在驾考人员考试积压多的地方试行省内跨地市考试,给解决众多大城市共同面临的驾考人员严重积压问题带来了希望。然而,不承认驾考人员“积压多”却成为一些城市消极对待推进异地驾考的理由。与此同时,驾校一次性收费和各地收费不一也成为异地驾考相互衔接和转换难的借口之一。
由此看来,通过分段缴费使驾校收费规范、透明,以期抑制驾校乱收费的行径着实必要,而藉此助推异地驾考的加快实施更具现实意义且刻不容缓。尤其是,须打破城市间的利益壁垒,细化异地驾考的制度设置,赋以学员自主选择考场的权利,减少异地考试须经申请、审核、调配等繁琐环节的折腾,使政策善意的释放不打折扣。否则,异地驾考对于很多人来讲就不过是镜中月水中花。
尚需指出的是,追根溯源,造成考场供不应求在于考场“独家经营”毋庸置疑。考场资源不足而致考试名额变为“紧俏商品”,驾考变成“卖方市场”,学员积压就势必难免。要从根本上解决考场资源不足、供需严重失衡的问题,可行之道当是引入民间资本打破现行的“独家经营”的格局,推进驾考考场社会化。与此同时,借鉴国外经验,切实推行驾考学员自学直考,给学员自主选择权,也当是不容迟疑之举。
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异地考驾照存在危险
大家都知道，一旦到学车高峰期学车进度就会非常慢!所以很多人萌生了去外地考驾照的念头!不过，交通部门表示，目前异地驾考仍属违规行为，也存在安全隐患，呼吁学员不要盲目参加。
之所以说“异地驾考存在安全隐患”，原因不外乎两点：一方面，从东莞去湖南、江西等外省城市，长途跋涉、舟车劳顿，旅途中存在安全隐患，加之许多人对所去的城市人生地不熟，学车途中又要留宿异地，更增加了危险几率。尤其是对女学员来说，切不可捡了快速考照的芝麻，丢了人身安全的西瓜。
“异地驾考存在安全隐患”的另一个原因是：一些异地驾校为了使东莞去的学员快速拿到驾照，在驾考培训阶段贪图快捷，要求不严格培训不扎实，学员学不到过硬的机动车驾驶技能;加之有一些学员为了快速拿证采取贿考手段，本不具备合格的驾驶技能却拿到了合格驾照，日后上路无异于“马路杀手”。
问题是：异地驾考既然存在这么多的安全隐患，为什么还有人趋之若鹜?根本原因还是东莞市驾考积压人数过多，排队等待时间过长。按照规范的驾驶培训章程，全国各地的驾考培训难度应该都是相当的，之所以东莞驾考特别难，一方面是因为学员积压人数多，驾校为了走量，单个学员练习的时间短，尤其是集中的持续性学习时间更短;另一方面，积压人数太多，排队考试的时间就长，断断续续的练习不利于驾驶技能的真正掌握。
本地驾校考证难、外地驾考安全隐患多，基于此，针对外地驾考市场，交通部门就应该严格管理。查处没有资质、不合规范的外地驾考中介，对贿考人员采取吊销驾照、列入黑名单的惩罚，是保障驾考市场秩序的基本手段。前段时间，江西某地查处贿考事件，将多名外地考生驾照吊销，并列入黑名单三年不得报考驾照，这就是一则很好的监管范例。
与此同时，也应该看到：外地驾考市场的种种弊端并非完全不可规避。疏堵结合，外地驾考市场不仅不会成为市场管理的难题，还可能帮助东莞驾考市场消化积压考生。
一方面，东莞市的相关部门应当积极向外省申请异地驾考试点，加快学员消化。向外省申请异地驾考试点，可以与外省形成联动监管机制，借助外省的驾考培训资源，消化东莞驾考市场的积压考生。
另一方面，加强驾培机构教学训练，建议在已有的一辆车6个学员的限额基础上，采取控制时段招生总数，“出一进一”等措施，减少驾考瓶颈前端的“漏斗区域”，让学员有更多练习时间。采取“出一进一”措施后，可以使驾校在保障培训规范性的基础上，增加能动，也就更能发挥培训的效率。
最后一个方面，要执行严重交通违法车辆对驾培机构的倒查机制，并列入诚信红黑榜发布。许多严重交通违法事故的背后，都存在着一个甚至多个驾驶技能不达标的“马路杀手”，通过倒查，可以警肃学员，敦促他们更好地掌握驾驶培训技能，同时也能促进驾校更规范地开展驾驶培训。
事实上，外地驾考市场并非完全没有合理性。疏堵结合、管理得当，外地驾考市场不仅可以成为本地驾考市场的有益补充，还能够为驾驶培训的跨区域合作提供有益尝试，何乐而不为?
异地考驾照含金量较低
学员太多、考试名额受限、被教练吃拿卡要……学车难一直广为诟病,不少人动起了赴境外学车回国换证的脑筋。在山东,因地缘便利,赴韩学车成为部分学车人热议的话题。
根据中韩两国目前的相关政策,中国公民在韩国旅游期间可以考取韩国驾照。然而,去韩国边旅游边学车却也没有想象中那么美,归国后面临着无法使用的尴尬。
学车
滞韩90天才能达到，换证“硬杠杠”
烟台市公安局驾管所的信息显示,今年以来烟台持韩国机动车驾驶证的人申请国内机动车驾驶证的业务,对象多为韩国公民,中国公民鲜有换证成功的案例。
《机动车驾驶证申领和使用规定》中,规定了持境外机动车驾驶证的人申请机动车驾驶证的条件。申请人提交身份证明、县级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明、所持机动车驾驶证中文翻译文本即可申领。”烟台市驾管所工作人员介绍。
由于该规定并未限定申请人的国籍,并且条件相对宽松,一定程度上助推了此前的“韩国学车热”。随着这一问题的凸显,国内多地也开始收紧中国公民换证政策。
记者了解到,国内各地对韩国驾照在当地换证的政策普遍收紧。目前,有的需要在韩国停留半年,也有需要在韩国有相关学习、工作经验证明,但“韩国登陆证”普遍是“硬杠杠”,烟台也不例外。
据烟台市人民对外友好协会负责对韩事务的金光春部长介绍,“韩国登陆证需在韩滞留90天以上才可以去韩国出入境管理局申请,因而也是外国人在韩国长期居留的凭证。有了韩国登陆证,外国人才可以在韩国学习或工作,否则只能消费。”而旅游签证多以15天等短期停留为主,虽然根据韩国的规定仍可考取当地驾照,但显然难以在中国换领。
换到驾驶证仍不敢开车上路
记者了解到,虽然公安部门并未对收紧韩国驾照换领政策作出过官方解释,但业内普遍认为,相对于国内的驾照考试,韩国驾照学习时间短、考试容易、含金量相对较低是主要原因。
谭颖雪是烟台今年为数不多的成功换领韩国驾照的中国公民。她给记者分享了在韩国的五天驾考过程:第一天是报名签约、看看理论书;第二天是理论考试,“所谓理论考试就是说一下车内装置都是干啥的,车灯在哪儿,车辆怎么启动啊之类的”;第三天和第四天是教道路行驶,基本上就是直着开,遇到转弯会转就行;第五天就是路考,很顺利就拿到了驾照。
除此之外,中韩两国在交通规定上也有不同。“比如在国内,车辆右转不受交通信号灯限制,而在韩国,车辆在路口如果想要右转弯,只有在靠近自己这一侧人行横道上的红绿灯显示为红灯时才能右转。”谭颖雪记者说,尽管她成功在烟台换到了驾驶证,但还是不敢贸然开车上路。
驾考改革或给“赴韩热”降温
烟台大学社会学副教授李全生认为,赴韩学车之所以能够短时间内形成热潮,一方面是费用适中,更主要的是时间快捷。
正在烟台学车的学生王亮对记者说,驾校学车基本没有“小班教学”。“一个班里动辄十几个人一起学车,教练也分身乏术。在驾校等一上午,也就练两次。”
而驾校也有自己的难处。“每天都有来报名的人,但自从‘一出一进’政策实施后,我们的主要工作就是‘消化库存’,大量的学员扎堆学习,忙不过来也是正常。”
目前,国内驾考改革已迫在眉睫,有人认为应该逆转国内驾考越来越难的现象,让驾考更简单;也有人认为,应该扩大驾校的准入门槛,增加驾校数量或增大驾校规模。
“我认为这两种意见都有可取之处,但也都需更细致的考量。”李全生表示,“之前公安部已表示将逐渐放开驾考培训市场,以后参加可以不经由驾校。在我看来这就是一项行之有效的改革措施。”
